006版:评 论
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2009年3月25日 星期 [ 标题导航 ] [版面导航]
     
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是“礼尚往来”还是单位受贿?

  湖南永州市道县蚣坝镇镇政府搬迁,镇领导要各村来“贺喜”,并要求礼金不得低于2000元。该镇党委书记称,政府乔迁而财政紧张,要各村多“支持”。他的理由是:你们不支持镇里的工作,镇里怎么支持你们的工作。(3月23日《新京报》)

  我向读者出一道选择题,请听题:蚣坝镇镇政府向所属村庄索要礼金的性质属于什么?A,礼尚往来;B违纪问题;C,涉嫌单位受贿罪。亲爱的读者,你会选择那个答案呢?

  蚣坝镇镇党委书记郭国平选择的答案是“A”。他的理由是,“本地人很讲究礼仪交际。政府换了新办公区,按传统,是肯定要请大家聚聚的,闹闹喜庆。”并且,“有许多村干部提出庆贺乔迁,而搞庆典则一定要请吃饭,村干部们也一定会‘表示表示’。”选择答案是“A”的还有道县纪委书记于恒,他说,“我觉得搞一个庆典,没有什么,兄弟单位过来贺喜送点礼金,一点问题没有。大概是大家觉得当地政府办公条件太差,礼金出于扶持想法。”

  也有人会选择答案是“B”。道县县委书记易光明说,已决定派专人调查此事,若查实,会要求退掉礼金,并严肃处理相关人员。如果这个“严肃处理”只是交纪委处理,而不移送司法机关———实际情形大概也顶多如此,那么易书记选择的答案就是“B”。

  然而,我要选择的答案却是“C”———涉嫌单位受贿罪。

  所谓单位受贿罪是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,索取、非法收受他人财物,为他人谋取利益,情节严重,或者在经济往来中,在账外暗中收受各种名义的手续费的行为。蚣坝镇镇政府是国家机关,这个犯罪主体是成立的;蚣坝镇镇政府开会要求每个村礼金不得低于2000元,总共收到礼金20万元以上,这也远远高于最人民检察院所规定的“10万元”的立案标准。现在最难说的是,蚣坝镇镇政府收了钱以后,是否有“他人谋取利益”的行为,其实这个也不难认定。如今,村里举征地、征兵、财政转移支付甚至村官的选举,都要由镇政府牵头,如果送了礼多多, 那么大事小事好商量,如果没有送这个礼金,那么刁难就来了。比如,2001年蚣坝镇政府曾直接把持各村“村官”任免权,让“上交款”多的人“主持村政”,被《中国青年报》曝光“拍卖村官”。 因此,蚣坝镇镇政府收受下属村礼金的行为完全涉嫌单位受贿罪。

  刑法中的“单位受贿罪”并不是摆设的,如果不尽快将这一“休眠”的条款激活,那么诸如蚣坝镇镇政府刁难下属单位、索要礼金的做法就会如长江之水绵绵不绝,祸害无穷!

  □ 杨 涛

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