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| 4月5日,美国总统奥巴马(中)在捷克布拉格出席欧美峰会。 新华社发 |
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欧美峰会5日在欧盟轮值主席国捷克首都布拉格落幕。从伦敦金融峰会到北约峰会,再到欧美峰会,欧美主要领导人连续进行了“密切接触”。深受布什“单边主义”政策影响的欧美关系出现了回暖迹象。尽管如此,欧美在一些问题上分歧依旧明显,欧美关系将在合作与利益纠葛的局面中前行。
欧盟各国领导人全部参会
奥巴马上台以来,美国政府对欧政策出现了一些积极变化,更多地强调了加强欧美合作的重要性,承认欧盟在一些领域的领导作用。
双方对本次欧美峰会均异常重视,并寄予厚望。欧盟所有成员国的领导人全部出席,这在历次欧美峰会中并不多见。
欧美双方明确表示,双方需要发展强劲的跨大西洋关系。欧盟认为,美国新政府上台为欧美关系带来了新的动力。欧盟轮值主席国捷克总理托波拉内克说,奥巴马访欧标志着欧美关系“上了新台阶”。
奥巴马在北约峰会期间承认,美欧关系在过去几年迷失了方向。他表示,美国将会成为一个“更好的合作伙伴”,美欧应该一起为共同面对的问题寻找解决之道。
在欧美峰会上,双方在联手应对金融危机、气候变化、能源安全以及阿富汗、伊朗、中东和谈、反恐等一系列国际问题上达成了诸多共识。
归根结底,作为实力最为强大的两股发达势力,相同的价值观是双方密切合作的基础。面对金融危机和日益严峻的国际安全局势,欧美必须加强合作。
最大分歧:土耳其入盟
在看似一团和气的峰会上,双方分歧最明显的是土耳其加入欧盟的问题。土耳其是美国的重要盟友,奥巴马明确表示美国支持土入盟,并敦促欧盟早日对其敞开大门。
但法国总统萨科齐当即表示坚决反对,称欧盟与土耳其之间仅限于盟友关系,相信欧盟多数成员国也对土入盟持反对意见。德国总理默克尔同样反应冷淡,她虽未明确反对,但认为欧盟内部在此问题上分歧较大。
在阿富汗问题上,奥巴马政府希望欧盟发挥更大作用,明确希望欧盟国家向阿增兵,但欧盟主要国家在这一问题上态度并不积极。
在气候变化问题上,奥巴马发出了美国欲在全球扮演“领袖”角色的豪言。但欧盟坚持认为自己在该问题上发挥着主导作用,并制定了雄心勃勃的减排计划。
此外,在是否接纳关塔那摩监狱囚犯问题上,奥巴马空手而归。欧盟国家在此问题上尚未形成最终方案,与美方存在分歧。
美对欧盟提更高要价
欧美双方都已表现出改善关系的极大诚意,但双边关系能否真正“上新台阶”则很难说。
分析人士认为,欧美关系的新气象“形式大于内容”,并无多少实质上的改变,但美方对欧盟提出了更高的要价。
在当前金融危机肆虐、国际安全局势不稳之际,美方希望与欧盟加强合作,其实质是要求欧盟承担更大的责任。
由于美国是唯一的超级大国,欧美关系本质上很难对等。可以预料,双方今后在国际事务上迈出不谐步伐依旧难免。
记者谢栋风 尚军 孙希有
(新华社布拉格4月5日电)
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