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2009年4月15日 星期 [ 标题导航 ] [版面导航]
     
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批评政府失实为何不能治罪?

  4月10日下午6时30分,灵宝党政公众网上出现一篇管理员发出的帖子:关于《一篇帖子换来被囚八日》一稿有关情况的回复,落款是“灵宝市信息中心”。文章称,报道给灵宝市委、市政府及有关部门负责人造成了不良影响,并强调王帅诽谤案正在办理中。(4月13日《中国青年报》)

  灵宝官方终于对“王帅诽谤案”作出了公开回应,这是一件好事情,总比某些官员和地方政府在公众与媒体批评之下,我行我素,拒不回答的做法前进了一步。不过,这个回应坚持原先的错误做法,却让人遗憾。

  灵宝官方称:王帅以《网友揭开灵宝抗旱黑幕》为题,用羊吃麦苗、政府发奖金号召羊吃麦苗、砍光果树、清光土地、机井废弃等图片说明灵宝市抗旱的做法和情景,特别是把人民网刊登的《灵宝筹资540万元抗旱保苗》一文与其图片联系起来,意在说明灵宝的麦子都让羊吃了,500万元都让政府挥霍了,“严重损害了灵宝的形象,特别是伤害了市抗旱工作指挥部和市水利局负责同志”。 

  即使灵宝官方所说“王帅批评失实”情形属实,但也不能以诽谤罪来治罪。从灵宝官方的回应,我们仍然没有看到王帅的帖子具体针对了那一位官员,既然如此,警方以诽谤罪来治罪王帅理由何存?诽谤罪侵犯的是自然人的名誉权,批评政府并不会直接导致某个政府官员社会评价降低,当然也就不能对批评政府的公民以诽谤罪治罪。

  而且,诽谤罪是自诉案件,应当由被害人自己去法院提起自诉,警方不能介入。但是,灵宝官方辩称,根据《刑法》第246条第二款的规定:前款罪(诽谤罪),告诉的才处理,但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。这里,灵宝官方再次将对官员与“社会秩序和国家利益”等同起来了,批评官员就是“严重危害社会秩序和国家利益”。果真这样,我看西丰县委书记进京抓记者也没有什么错。

  批评政府为什么哪怕失实也不能治罪,是因为要使政府不会懈怠和腐败,必须让公民都站起来监督政府,而要让公民能大胆地批评和监督政府,就要倡导一个宽松的舆论氛围,要容忍公民对政府不当甚至是失实的批评。此外,还有一个重要原因在于,政府掌握了公权力,与单个公民相比,政府是强大的,它具有更多公共资源,来为自己的行为进行辩解,对失实的批评进行澄清,根本无须动用刑事手段。灵宝官方不是通过自己办的媒体或者通过新闻发布、信息公开等方式来澄清所谓的失实批评,而是动辄使用刑事手段来对付王帅,再次折射出某些官员内心的心虚与孱弱。

  □ 杨  涛

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