新华视点 　　“秦岭山下最后的精品别墅”“有一座院子，配得上秦岭”———在西安市繁华的南门广场一侧，一幅巨型别墅促销广告格外炫目。谁能想到，这一别墅项目原本规划的却是“奥体运动旅游主题公园”建设用地。 　　记者调查发现，自2001年这一项目立项、上马以来，不断有群众举报、领导批示，一些违规行为却没有得到纠正，开发商建设和销售别墅的行为至今仍未得到彻底处理。 　　记者按广告促销地址几次来到秦岭北麓的西安市户县草堂镇，看到被拆迁的万军寨村两侧已建成两处高档别墅群。矗立路旁的广告牌宣称：“一期完美交房、二期典藏巨献”。 　　据销售人员介绍，这处别墅区名为“山水草堂”，由陕西盛景置业公司开发建设。项目占地2000余亩，2006年下半年正式开工，目前一期竣工房源200余套，二期竣工房源200余套，最大单体别墅建筑面积约500平方米。别墅销售每平方米价格从5000元到1.2万元不等。记者实地察看了两处别墅群用地情况，大都是独门独户建筑，个别别墅占地近1亩，大部分别墅占地0.3亩左右。 　　万军寨等周边5个村一些村民反映，从2002年起县、镇政府开始征用土地，当时宣传说要建设“山水草堂奥体运动旅游主题公园”，对当地经济的拉动作用非常大，老百姓将从中得到巨大实惠。整个项目共征用5个村庄和附近农场土地2300余亩。 　　记者为此采访了陕西省有关部门。据介绍，这一项目上报陕西省发展改革委、省旅游局的名称为“山水草堂奥体运动旅游主题公园”，规划建设奥体长廊区、时尚运动区、惊险运动区、科技运动区等8个主题园区，总投资2.5亿元。2001年3月，上述两部门分别发文批准立项。另据陕西省国土资源厅公布的资料，这一主题公园是以生态农业、体育健身、旅游等为主要内容的综合性开发项目，项目共批准用地2309.943亩。 　　这一项目用地被征后抛荒近3年，直到2006年下半年才动工建设，但开发商要建的不再是原来规划的“奥体公园”，而是“山水草堂”别墅区。为此，当地群众不断向各级政府反映，阻拦开发商施工，甚至数次与开发商发生冲突。 　　在售楼现场，“山水草堂”别墅区销售人员对记者说：“这个项目五证齐全，是西安难得的合法精品典藏别墅楼盘，可放心购买。”据销售人员介绍，别墅区一二期项目相继落成，三四期项目也计划开工建设，最终要建成近1000套“精品别墅”。 　　“奥体公园”项目审批上马，经过了省、市、县三级政府发展改革委、旅游、规划、国土、建设等职能部门层层“把关”，各类“关口”10余个。当地群众不明白的是：谁为开发商改建别墅开了“绿灯”？ 　　针对群众举报，2006年6月底，陕西省国土资源执法监察局曾组成调查组前往调查，并向省里呈交了调查报告。省、市主要领导在这份调查报告中批示：“奥体公园”已出现改变用途苗头，要严格监管项目用地，防止改变土地用途。陕西省政府还责成西安市和户县政府有关部门严格监管，防止项目用地改变用途。但当年9月，开发商就在规划项目区建成一座独门独院别墅样板房进行促销。对开发商这些行为，户县相关部门并未有效制止。 　　针对群众质疑，户县国土资源局解释说，开发商和变更规划的相关审批部门到底有无违规、违法之处，“要靠上级纪检、监察部门来定性”。 　　据了解，目前有关政府部门已介入调查。 　　新华视点记者张军 宋振远 　　（据新华社西安4月27日电）