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2009年05月09日 星期六      报料热线:966123
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创业板上市规则公开征求意见
对信息披露、股份限售、退市制度等进行了有针对性的制度设计
  股民对创业板很期待。 本报记者 林萌 摄
新华社深圳5月8日电(记者赵晓辉、彭勇)深圳证券交易所8日发布《深圳证券交易所创业板股票上市规则(征求意见稿)》,公开向社会广泛征求意见。   上市规则是《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》的重要配套规则。深交所有关负责人表示,根据管理办法有关要求,上市规则充分考虑了创业板上市公司创新能力强、成长性突出的特点,在借鉴海外创业板市场成功经验的基础上,结合目前主板特别是中小板监管实践,对创业板市场信息披露、股份限售、保荐机构责任、退市制度等进行了有针对性的制度设计。   据介绍,与主板市场相比,创业板将实施更加市场化、更严格的退市制度,实现优胜劣汰,以引导投资者强化风险意识,树立审慎的投资理念。一是公司终止上市后,不再像主板一样要求必须进入代办股份转让系统,可直接退市;二是针对创业板公司的风险特征,构建多元化的退市标准体系,引入财务报告质量、净资产、市场指标等方面的退市标准;三是对于部分退市情形启动快速退市程序,加快退市进程,更好地防范对有退市风险警示公司的非理性炒作行为。   针对公众关注的限售股问题,上市规则充分考虑了保持公司股权和经营稳定与满足股东适当退出需求之间的平衡,对控股股东、实际控制人及其他股东所持股份的限售作了与主板相比更为明确的规定。   在信息披露方面,上市规则也提出了更为严格的要求:一是强化上市公司及其控股股东、实际控制人以及中介机构等相关人员的信息披露责任意识;二是实行临时报告实时披露、合理确定需临时披露事项的触发指标值等,提高信息披露的及时性与针对性;三是针对创业企业技术创新活跃的特点,强调上市公司应充分披露其技术变化风险的相关信息;四是针对上市首日爆炒问题,强化了上市首日信息披露。   此外,上市规则还采取了延长持续督导期、强化保荐机构对发行人的现场检查责任等措施加强保荐机构的督导责任。   深交所有关负责人说,从各项制度看,上市规则体现了以积极稳妥的制度创新提升市场效率、强化市场化约束、切实加强投资者保护的原则和精神。下一步,深交所将根据社会各方的意见,对上市规则进行修改完善,同时不断完善各项制度,维护“公开、公平、公正”的市场秩序,促进创业板市场的长期稳定健康发展。   三大亮点   上市终止后将直接退市   针对创业板公司的风险特征,创业板构建了多元化的退市标准体系,较主板新增了三类退市情形。这包括:一是上市公司财务会计报告被会计师事务所出具否定意见或无法表示意见的审计报告时,投资者由于无法获得真实有效的财务信息,难以进行投资决策;二是上市公司会计报表显示净资产为负时,往往意味着公司资不抵债,财务状况极差,随时面临停业、倒闭或被清算的风险;三是公司股票连续120个交易日累计成交量低于100万股。   在上述三种情形下,交易所将对上市公司进行退市风险警示。如果在规定期限内仍不能改善的,将启动退市程序。   另外,为了提高市场运作效率,避免无意义的长时间停牌,深交所将在以下三种退市情形下启动快速退市程序,缩短退市时间:未在法定期限内披露年度报告和中期报告的公司;净资产为负的退市情形;财务会计报告被出具否定或拒绝表示意见的审计报告的退市情形。   增减持1%事后披露制度   为避免股东大量集中抛售股份对二级市场股价造成巨大冲击,创业板上市规则就限售股的限售期、大股东减持增持行为等都做出了详细规定。 根据规则,创业板市场实施增、减持1%事后披露制度,即要求持股5%以上的股东、实际控制人通过证券交易系统买卖上市公司股份,每增加或减少比例达到上市公司股份总数的1%时,相关股东、实际控制人及信息披露义务人应当在该事实发生之日起两个交易日内就该事项做出公告。   强化信息披露防爆炒   新股上市首日股价翻倍增长的现象在A股市场非常普遍,而创业板公司平均规模小,可能面临更为突出的新股上市首日爆炒风险。为此,深交所在上市规则中特别做了针对性的安排。   由于发行人刊登招股说明书后,媒体可能出现与其相关的未公开信息,引起上市首日股价异常波动,影响投资者的正常决策。因此,创业板要求发行人刊登招股说明书后,应持续关注公共传媒对公司的相关报道或传闻,及时向有关方面了解真实情况,发现存在虚假记载、误导性陈述或应披露而未披露重大事项等可能会对公司股票价格产生较大影响的,应在上市首日刊登风险提示公告,对相关问题进行澄清并提示公司存在的主要风险。   (据新华社深圳5月8日电)
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