海南要做到保增长、保就业，就要求我们做好服务业、休闲业、保健业、娱乐业这“四篇”大文章。

　　今年全国“两会”期间，代表和委员们谈论最多的是保增长和保就业。保就业是全国人民最关心的问题之一。海南作为一个后发之地，又是一个热带地区，还是一个经济特区，现在又在全力建设国际旅游岛，应该有自己的办法。

　　海南的经济增长，近年来都是大项目带动的。而这些大项目，无论是制药业，还是汽车制造；无论是油气化工，还是信息技术，都是高科技含量的企业，对就业的贡献率不大。这就要求我们思考一个问题，海南保就业的基本思路是什么？要回答这个问题，必须结合海南的实际。我认为，海南最大的实际，就是热带自然资源丰富，在全国占有突出的优势。只要发挥出这个突出优势，海南不但可以保增长，而且还可以保就业。这就要求我们做好“四篇”大文章。

　　首先，要做好服务业这篇大文章。结合海南建设国际旅游岛，在服务业上有很大的提升空间。就目前来说，海南服务业其增加值占GDP的比重略高于全国，但仍然比国际上低，甚至低于一些低收入国家。海南要成为一个新型的经济社会体，如果不能在服务业上有较大的发展，那是不可想象的。服务业的发展，不仅会提升海南发展的层次，而且会提升海南发展的空间。因为服务业包括的范围很广，服务的链条很长，自然就业的人员就很多。海南一定要跳出传统的经济发展模式，不能按照多数地方的发展思路，而要走超常规的发展道路。这个超常规发展道路，就是把第三产业放在前面，作为优先发展的产业。这不仅是因为海南的第一产业本来就落后，更是因为海南肩负着中华民族后花园的重任。随着全国人民生活水平的进一步提高，这个只有3．4万平方公里的后花园，对全中国人来讲，会显得越来越珍贵。所以我们不能忘记，在发展第一产业到一定的程度，就要让位于第三产业。海南如果没有第三产业的高度发达，不但不能保就业，而且不能发挥出海南的区位优势，海南国际旅游岛最终也很难建成。

　　其次，要做好休闲业这篇大文章。与上述相联系，海南作为我国的热带地区，有无与伦比的热带休闲资源。我们相信，随着海南国际旅游岛建设的稳步推进，一定会有很多的人来到海南休闲。而且来休闲的人，有各个不同层次的人，有各种不同需要的人。这就为海南的休闲经济发展，提供了前所未有的机遇。随着休闲经济的发展，这个领域的就业人数就会成倍地增加。海南完全可以打造成一个多层次、多领域的休闲圣地。尤其是，海南面对国内市场，应该大力开拓农村市场。海南的农村处处风景如画，随便加点人工雕琢，便是一道美丽的风景线。如果我们能在海南广大的农村，配合建设文明生态村，到处都开辟出这样一些风景线，提供乡村游，在乡村度假休闲，那还会吸引很多的人到农村去就业。到那时，海南的农村，就成为就业的广阔天地了。

　　再次，要做好保健业这篇大文章。经过了30多年的改革开放，中国人的人均寿命已经提高很快了。在这么一种背景下，海南的保健业大有可为。全国许多地方的老人，每到冬季，都会像候鸟一样地来到海南岛。他们来到海南岛上，最需要的，或说是最担心的，就是自己的保健了。因为他们都是老人，老人或多或少都会有一些毛病；他们离开家人，来到海南岛上，或多或少会显得有些孤寂。这两个特点，为海南的保健就业市场提供了大量的机会。如果按比例来说，每5个老人配备一个保健人员，如果海南每年能吸引100万老年人来海南过冬，直接就业人员就是20万；如果是10万，也可增加就业人员2万。除了直接就业人员，间接就业人员也是可观的。只要我们的设施条件不断改善，服务理念不断更新，医疗技术水平不断提高，我们完全可以乐观地相信，海南每年吸纳百万人来过冬，肯定是会有的。而且我坚信，随着时间的推移，来海南过冬的人会越来越多。

　　最后，要做好娱乐业这篇大文章。这与休闲相联系，与建设国际旅游岛相联系，与“银发”经济相联系，海南的娱乐业大有可为。娱乐业的存在是社会进步的标志，也是人的自由而全面发展的条件。娱乐不仅可以消除人的疲劳，而且可以调节人的情绪，还可以增进人与人之间的友谊。所以，在全面建设小康社会的前提下，我们的社会要大力发展娱乐业。这样，不仅可以提高人们的情趣，丰富社会生活的内容，还可以大量地增加人们的就业。

　　（作者单位：中共海南省委党校）