在建设国际旅游岛的背景下，加速旅游业与农业的融合，大力发展热带旅游休闲农业，不仅能够打造海南“绿色旅游”新品牌、构筑国际旅游岛新亮点，而且能够推动传统农业转型升级、开辟农民增收新途径，让海南500万农民搭上国际旅游岛建设的快车。 　　海南农业旅游资源丰富而独特，在建设国际旅游岛的背景下，加速旅游业与农业的融合，大力发展热带旅游休闲农业，不仅能够打造海南“绿色旅游”新品牌、构筑国际旅游岛新亮点，而且能够推动传统农业转型升级、开辟农民增收新途径，让海南500万农民搭上国际旅游岛建设的快车。农业部门要解放思想、与时俱进、超前谋划、办好试点，把握国际旅游岛建设的机遇，充分挖掘热带高效农业的旅游资源，加快海南农业现代化和农民增收的步伐。 　　发展旅游休闲农业海南条件得天独厚  　　农业与旅游业有机融合到一起，利用特色农业和传统乡土风情，吸引游客前来观赏、游览、品尝、休闲、体验、购物，不仅成为一种新型农业经营形态，也成为国际旅游的一种潮流。 　　联合国有关机构估算，目前全球与农业有关的旅游市场年收入数千亿美元，其中，法国每年农业旅游给农民带来300亿美元收入，美国每年参加农业旅游的游客超过2000万人次，我国台湾地区休闲农业旅游每年收入约10亿美元。 　　旅游休闲农业在国内也是方兴未艾。据农业部统计，全国现有1万多个休闲农业和乡村旅游景区，150多万个农家乐，直接从业农民近400万人，年实现旅游收入3000多亿元，其中农民直接获益1000多亿元。 　　海南有着丰富而独特的农业旅游资源。作为全国唯一热带岛屿省份，海南岛气候条件优越，光、热、水等资源充足，素有“天然温室、热带果园”的美誉，热带水果、特色花卉、冬季瓜菜等享有盛名，南繁育种更是海南一张名片。热带高效特色农业已经成为海南一张“王牌”，建成全国人民冬季“菜篮子”、“果盘子”，成为全国最大热带经济作物生产基地。热带特色农业景观独特，乡村房前屋后有粗壮的椰树、挺拔的槟榔，深山有奇异的花草树木，有侨乡文化和黎族苗族等少数民族村落风情，还有大片原始热带雨林，田洋有万亩设施农业。 　　海南地貌自成一体，中间高四周低，由山地、丘陵、阶地、平原、沙滩呈不对称的环状结构，自然景观在全国独树一帜。境内有高耸的五指山，有著名的万泉河、南渡江，还有众多的大中型水库等。 　　值得指出的是，海南坚持“生态立省”的理念，大力开展文明生态村建设。目前，全省建成1000多个融自然、生态、文明、特色于一体的美丽乡村，像一朵朵美丽的文明生态之花点缀在南国大地。 　　与其他旅游大省相比，海南农业旅游资源不仅丰富，而且独一无二。我国地域广大，但热带地区却十分狭小，海南更是唯一的热带岛屿省份，发展热带旅游休闲农业条件得天独厚，具有不可替代性的地位。热带农业资源无需刻意加工就是一道独特的风景。 　　旅游与农业互动融合产生1+1>2效应 　　经过多年努力，海南旅游业发展已经初具规模，并在全国打响海南品牌。但旅游资源的开发基本上还停留在“蓝色旅游”上，主打“大海、阳光、沙滩”牌，丰富而独特的“绿色旅游”资源有待系统的开发利用。区域不均衡成为海南旅游业发展的长期难题。 　　当前，海南国际旅游岛建设大幕已经拉开，旅游业将成为海南深化改革、扩大开放、落实科学发展观的切入点和制高点。海南旅游业即将迈向一个更高的层次，成为带动全省产业升级的龙头。 　　如何在建设国际旅游岛背景下加快海南农业现代化步伐？大力发展热带旅游休闲农业是一个理想选择，不仅能够在一定程度上破解海南旅游业长期不均衡现象，更有利于海南500万农民分享国际旅游岛建设的蛋糕。建设国际旅游岛将给海南农业发展、农民增收带来前所未有的空间和机遇。 　　温家宝总理今年4月考察海南时指出，要加快发展热带特色农业、设施农业和旅游休闲农业，开辟农民增收新渠道。这是切合海南省情的，为我们指明了方向。 　　农业产出与农民收入不成比例是海南农业一个突出问题。海南农民人均产值在全国比较高，居全国第二位。但海南农民人均收入却偏低，居全国第18位。主要原因是农村第二、第三产业不发达，农民务工性、财产性等收入较少。农业要现代化，必须设计一套使农民有机会分享更多农业产出的发展新机制。旅游休闲农业正是推动农民增收的有效形式。因为旅游休闲农业是一种物质生产形态与旅游服务形态互相叠加的一种特殊农业生产和服务过程，不仅使农民获得生产环节的收入，还能激活、催生农村第二、第三产业发展，从而有效增加农民就业和收入，实现农业可持续性发展。 　　海南发展热带旅游休闲农业资源丰富，可以不受海滨地域限制。特色农业发展较好的地区可以因地制宜，发展不同的旅游休闲农业形式。对旅游业本身而言，将产生三大好处：第一，拉长海南现有的旅游业价值链，通过为游客提供的旅游休闲农业新项目，延长游客在海南逗留时间，从而增加旅游消费金额；第二，改变琼南热琼北冷与沿海热腹地冷两个旅游发展不均衡现象，把海南岛旅游业发展作为一个整体推上新台阶；第三，避免旅游项目过度同质化，弥补滨海旅游资源的有限性，减少重复建设和恶性竞争。 　　热带高效特色农业基地、热带海岛度假旅游胜地是海南两大支柱产业和“王牌”，热带旅游休闲农业的发展将把两个特色产业有机地融为一体，互补互动，相得益彰，必将产生1+1>2的规模经济效应，为国际旅游岛建设、为热带特色农业发展、为社会主义新农村建设提供一个新思路。 　　发展热带旅游休闲农业要超前谋划 　　应该说，热带旅游休闲农业在海南已有所发展，并涌现出一些不错的基地，如万宁的兴隆热带植物园、文昌的东郊椰林、三亚的槟榔园等。但总体上仍然是新生事物，对农业工作而言更是新兴产业，与国际旅游岛建设要求相比，特别是对于海南丰富而独特的热带旅游农业资源来说，发展潜力很大。 　　在建设国际旅游岛的背景下，海南如何做好做大热带旅游休闲农业这篇文章，关键是解放思想、超前谋划、办好试点、扎实推进。 　　第一、要解放思想，与时俱进。农业部门要切实认识海南建设国际旅游岛对农业发展、农民增收的重要意义，牢固树立旅游休闲农业是现代农业的重要组成部分的新理念，用新理念、新机制、新手段推进旅游休闲农业发展。按照“差异就是旅游资源”的思路，围绕各种热带特色农业生产，设计丰富多彩的体验活动，吸引游客参与，发展农村第二、第三产业，从游客的体验、欢笑中获得回报，提高农产品和农业生产的附加值。 　　第二、要做好对热带旅游休闲农业规划，调整农业项目资金的管理理念和办法，增加旅游休闲农业投入，发展形式多样的休闲农业模式。对全岛旅游休闲农业发展，不仅要纳入国际旅游岛建设大格局进行规划，还要出台有利推动旅游休闲农业发展的政策、法规，加大对旅游休闲农业基础设施建设的投入，引导、鼓励不同地区因地制宜，探索适合当地特色的旅游休闲农业模式，如热带农业观光、绿色科技旅游、生态娱乐休闲、农业科普教育、特色农场度假、农村民居休闲等等。  　　第三、要加强对旅游休闲农业发展的组织落实。借鉴旅游休闲农业发展比较好的欧美和日本以及我国台湾地区的经验，政府要建立相应机构和机制，通过宏观政策和法律法规来促进和规范发展。如，美国成立非赢利组织———国家乡村旅游基金会、法国农业部成立旅游休闲农业协会。我省农业部门要在机构改革中研究成立相应机构，加强对旅游休闲农业的组织指导。 　　第四、要抓紧旅游休闲农业人才培养。建立有海南特色的旅游休闲农业职业培训体系，鼓励相关院校增设有关实用型课程，重点招收本地农村高中毕业生，并研究制订这些毕业生回乡从事旅游休闲农业开发的扶持政策。 　　第五、抓好示范，以典型引路。按照国际旅游岛建设的总体要求，通过多种形式，建立海南热带旅游休闲农业示范基地。省农业厅力争用3年时间创建100个具有浓厚地方特色的乡村自然风光、民俗风情、人文景观、农业特色产业等旅游休闲农业示范基地，加强引导辅导，使其成为海南热带旅游休闲农业龙头。尤其要把正在建设的海南现代农业示范园建成旅游休闲农业的样板。 　　第六、部门联手，形成合力。热带旅游休闲农业的基础是农业、农村和农民，要进一步加快热带特色农业发展和新农村建设。农业部门要积极与旅游部门等紧密协作，形成强大合力，共同推动热带旅游休闲农业发展。  （作者系海南省农业厅厅长）