《浙江省流动人口居住登记条例》6月3日经该省十一届人大常委会第11次会议表决通过，该《条例》是浙江首部完整吸收、直接转化网民建议的省级法规。如网民反映一些地方办《暂住证》存在“搭车”收费、借机收费，要求禁止。对此，《条例》明确规定“居住登记和《浙江省临时居住证》、《浙江省居住证》的办理或者申领、换领以及变更登记，不得收取费用”。（6月4日《东方早报》）

　　浙江首次将网民建议“完整吸收、直接转化”写入地方性法规，对于网络时代的开门立法，意义非凡。

　　因为，尽管高层领导越来越重视网民呼声、建议，但在不少地方，对网络民意置若罔闻、熟视无睹的情况还是屡见不鲜。如山西省政府近日就向全省通报，对截至5月15日逾期未办结网民留言的古交市、定襄县、孝义市、晋城市城区、绛县予以通报批评，并责成被通报县市向山西省政府和上一级市人民政府写出书面检查。

　　这些县市区对网络民意置若罔闻、熟视无睹到了何种程度？通报里说得很清楚：对山西省政府转办的网民留言不予及时核实、处理与上报，致使网民反映的问题得不到解决，严重影响了政府形象。省政府转办的网民留言，居然也被地方“截留”、闲置，对网络民意的冷漠可想而知了！

　　开门立法，是法治社会一个成熟、开明的标志，而当我们步入了前所未有繁荣的网络时代，开门立法的开放度和网络化，势必成为影响立法的新特征。立法机关开门立法，不仅要对专家、学者“开门”，更要俯下身子对普通百姓、网民“开门”，因为，相对于法律精英，普通网民的意见和建议，显然更加直接和贴近生活，反映社情民意。

　　就好比《浙江省流动人口居住登记条例》，法律专家们极少有可能会去办理流动人口居住登记事宜，现行的流动人口居住登记制度是否合理，该如何改进，最有发言权的，当然是那些外来务工人员。所以，在《条例（草案）》提交一审前，浙江省人大常委会法工委就联合“浙江在线“征集意见建议，包括全国人大代表、来自江西的外来务工人员杨晓霞等众多网友通过留言、电子邮件等提出建议、意见，法工委归纳整理后提交省人大常委会。

　　《人民日报》前不久载文指出，“今天，多元化的利益诉求、多样化的表达方式，使得互联网成为特殊的舆情集散地和民意集散地。重视网络、用好网络，是加强执政能力建设的崭新要求，也是推进社会主义民主政治建设、实现公民有序参与政治的重要途径。”网民建议直接入法，不仅让立法更“开门”，更是网络时代公民有序政治参与的重要途径。所以，期待有更多的网民建议能写入法规，使法规能最大限度体现民众的意志和智慧。

　　□ 吴杭民