在日前召开的全省环境整治电视电话会议上，省委书记卫留成着重指出，我省的环境卫生老搞不好，缺少长期有效的管理监督和考评机制是重要原因。这个分析切中了环境整治的要害。建章立制，用制度约束人，用制度推动整治工作，正是我们下一步努力的方向。 　　脏乱差现象长期存在，环境卫生老搞不好，固然与一些地方、一些部门、一些干部对环卫工作重视不够、不作为有关，但更与制度缺乏有关。没有完善的管理、监督和考评、问责机制，环卫工作就难以有持续性。我们以往也不是没有搞过环境卫生整治，但效果却不见佳。往往是整治的时候，环境就洁净、卫生、有序一些，整治结束，环境很快又恢复旧貌，脏乱差又“杀回老家”。这样的整治，被百姓讥之为“一阵风”，是“初一来十五走”。究其原因，就是因为缺少制度约束，人们的工作热情和力度都难以保持，整治成果自然难以长久。 　　环境整治是一项系统工程，要取得好的效果，各方面的因素都应发挥作用。这其中，制度的作用尤其重要。好的制度，可以带来好的结果。从环境卫生搞得好的城市看，建立完善、严密的环卫管理制度，是他们成功的关键所在。新加坡、香港、南宁、厦门等地，莫不如此。以我们的近邻南宁来说，他们为了保持环境整治工作的力度，出台了几十项规章，完善了方方面面的制度建设，尤其是建立了严厉的问责制度，问责了上百名干部，才使南宁的干部群众一直保持对环境卫生的关注，才有了今天南宁的洁净。可见，洁净长存，需要依靠制度力量。 　　这次环境整治大行动，是建设国际旅游岛的需要，是保持海南发展竞争力的需要，更是给百姓一个洁净家园的需要，所以决不是权宜之计，也不是装装门面，而是一项长期性的工作。要保证整治工作长期有效，各地应认真研究治本之策，着力建立起科学、合理、规范的环卫整治长效机制，用制度来约束人，用制度来推动工作。 　　从我省的实际看，我们要着重建好四个机制。一是政府投入机制。各级政府要将环卫工作经费列入经常性财政预算，并保持一定的增幅；要深化城镇建设投资体制改革，鼓励和吸引多渠道资金投入市政项目。二是责任考评奖惩机制。要明确环境整治责任，每一个单位都明确责任人，使环境整治责任制覆盖全省；各市县各部门要把环境卫生列入各级领导干部的考核内容，签订责任状，定期检查考核。对整治工作不重视、不作为、环境问题长期得不到解决的，要严格问责。三是综合监督机制，要建立健全环境卫生整治工作的规章和实施细则，完善行政监督、整改、纠正、反馈机制，保证社会各界的意见、建议及时处理。四是社会参与机制。要鼓励城乡居民、志愿者积极参与环境的义务监督工作，发动和组织群众，积极投身到环境整治工作中来。 　　好的制度也需要好的执行，才能落到实处。环境整治关乎民心，关乎国际旅游岛建设，关乎海南的文明形象，我们要以十二分的热情，加入其中，认真遵守、执行相关的制度规定，为海南永葆美丽出一份力。