据新华社上海8月20日电 （记者叶锋）20日，上海市规划和国土资源管理局相关负责人在此间介绍，上海下半年将试点实施土地出让“预申请”制度，提前公示土地出让计划和出让地块的详细信息，接受开发商的“预申请”，以稳定土地市场供应预期。 　　20日，在由上海市土地学会举行的“上海土地市场发展研讨会”上，上海市规土局副总工程师蔡顺明表示，在“预申请”试点中，规土部门将提前公示半年或全年的供地计划，以便于开发商有针对性地制定拿地方案。对公示土地有兴趣的开发商，承诺合适的价格，便可以直接和规土部门进行“对接”，进入“预申请”。规土部门随后将根据申请企业的多少，决定土地是挂牌、拍卖还是招标。 　　据了解，一直以来，开发商拿地之后、开工之前，一般还要跑10多个部门，拿批文、听意见，程序冗长，影响了土地开发的推进速度。上海试点的“预申请”将有望简化相关流程，加快推地节奏。 　　据新华社上海8月20日电 （记者叶锋）上海将于下半年试点开展农村集体建设用地的流转，以期对增加农民收益、促进商品住宅用地供应发挥积极作用。这是记者20日从上海市规划和国土资源管理局获知的消息。   　　据上海市规土局副总工程师蔡顺明介绍，流转的农村集体建设用地不能用于商品住宅建设，但在工业用地等方面大致将和城镇国有土地“同地同权”。土地流转不是“与民争地”，而是把农村土地从简单的“资源”转化为“资产”；流转也不是“分钱”，流转收入将首先用于农民的社会保障，其次用于改善农民的生产生活。上海土地管理部门将根据相关法律法规，在试点的基础上制订有关集体土地所有权、农用地使用权、农村宅基地的登记办法，进一步完善土地登记体系，全面保护土地所有者和使用者的合法权益。 　　此外，流转的农村集体建设用地将分流一部分经营性用地计划，从而让城镇国有用地腾出更多空间用于保障性住房和商品住宅的建设。