据新华社兰州8月22日电 （记者朱国亮）为破解民事案件执行难、执行乱的困局，甘肃省人民检察院与甘肃省高级人民法院近日会签了一份意见，明确规定：人民检察院在审查民事行政申诉案件中，发现执行人员有怠于执行行为的，可以建议人民法院更换办案人；发现执行人员有违法违纪行为的，应当建议人民法院或者纪检监察机关追究责任。