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| 一名儿童在印度首都新德里的一条马路上吃东西。 来源:新华网 |
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为40年来最高值,30个国家需要紧急援助,包括20个非洲国家
今年10月16日是第29个世界粮食日。主题为“应对危机,实现粮食安全”。
联合国粮食及农业组织、世界粮食计划署两天前联合公布的年度报告显示,今年全球饥饿人口突破10亿,为过去40年来最高值。一些分析师呼吁,各国政府和投资者保持对农业领域投资和援助,救急、救穷“双管齐下”。
去年增加1亿人
联合国粮农组织和世界粮食计划署14日发布的年度报告显示,今年全球饥饿人口为10.2亿人,比去年增加1亿人;30个国家需要紧急援助,包括20个非洲国家。
粮农组织把“饥饿线”设定为每天摄入热量不足1800卡路里。
国际食物政策研究所同一天发布的全球饥饿指数报告显示,29个国家民众饥饿程度“令人担忧,或令人极其担忧”,13个国家自1990年起,民众饥饿程度有所加深。
全球饥饿指数的编制主要依据3项指标,即儿童营养不良状况、儿童死亡率和摄入热量不足人口在总人口中所占比重。
粮食危机和经济危机
加剧人口饥饿状况
粮农组织和世界粮食计划署发布的年度报告说,粮食危机和经济危机加剧世界人口饥饿状况,“最贫困国家和最贫困民众受害程度最深”。
金融危机影响下,穷国所获外界投资和援助大幅削减,失业率不断攀升,民众收入进一步减少,而食物价格在高位徘徊。
国际食物政策研究所说,今年编制的全球饥饿指数主要依据过去两年统计数据,“只能部分反映粮食危机影响、尚未能反映金融危机影响”。
两份报告显示,世界饥饿人口数量在这次经济危机前已“缓慢但持续增长”。
农业需要获得持续投资
世界人口饥饿状况上世纪80年代至90年代早期出现好转,后来又不断恶化。
粮农组织把这一结果部分归咎于农业领域投资和援助自上世纪80年代中期起有所减少,对各国尤其是穷国农业生产产生不利影响。迪乌夫说,以外界向穷国提供的援助为例,1980年援助金额的17%用于农业,2006年这一比例则降至3.8%。过去3年,这一比例略有回升。
在一些发展中国家,越来越多人涌向城市、转向工业领域,使政府部门和投资者认定非农经济比农业经济更为需要资金。
粮农组织另一名经济分析师基思·维贝说,不少人长期以来认为农业是投资者快速进入、快速退出的短期投资领域,近期才扭转这种观点。
2015年前要把
饥饿人口减至4亿
联合国2000年提出“千年发展目标”,计划2015年前把全球饥饿人口从8亿减少至4亿。
据粮农组织估算,预计世界人口2050年将升至91亿人,全球粮食产出需增长70%才有可能解决新增人口吃饭问题。要实现这一目标,穷国需要每年获得440亿美元农业援助,用于发展灌溉系统、购置现代农业机械、修建公路和农业培训等,而现阶段所获年均农业援助为79亿美元。
杨舒怡 (新华社供本报特稿)
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