完善省直管市县体制，是省委、省政府贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神，从构建更具活力的体制机制、加快县域经济发展的战略高度出发作出的重大决策，对海南实现又好又快发展具有极其重要的意义。 　　完善省直管市县体制，是发展的要求。省直管市县是海南的体制特色和优势，在海南经济社会发展中发挥着重要的作用。但是，随着海南的发展，这种体制也出现了一些弊端和问题，已经不能完全满足发展的要求，必须要对它进行改革、完善。另一方面，完善省直管市县管理体制，也是从体制上解决市县发展活力不足，城乡发展差距过大，地区发展不平衡的根本所在。从发展的角度看，海南迫切需要一种更具活力、更有效率的新体制，迫切需要给被束缚的生产力“松绑”。 　　去年4月，胡锦涛总书记视察海南时强调，海南要当好全国改革开放排头兵，要着力构建更具活力的体制机制。他要求海南，要“着眼于转变职能、理顺关系、优化结构、提高效率，搞好地方政府机构改革，完善省直管市县的管理体制。”总书记的要求高屋建瓴，给海南指明了改革的重点和方向，更加增强了省委、省政府推进省直管市县体制改革的决心和信心。省委作出的一次性下放197项权力给市县的重大决议，就是用实际行动来构建一个更具活力的省直管市县体制，就是用实际行动对总书记重要指示的积极回应，就是用实际行动争当改革的排头兵。 　　放权，是完善、改革省直管市县体制的必然。完善、改革省直管市县的过程，从一定意义上说，就是不断放权强县的过程。我省一次性下放197项权力给市县，规模之大、范围之广、力度之大，史无前例，是完善省直管市县体制最浓墨重彩的一笔。省委、省政府这个决定，体现了发展县域经济、缩小城乡差距、消除地区发展不平衡的紧迫感，体现了推进改革、加快发展的大决心、大气魄，体现了向体制要生产力的雄心壮志！ 　　经济学常识告诉我们，体制也是生产力。好的体制，可以极大地促进生产力的发展。各市县一年多来的发展也证明，这次放权确实激发了市县发展经济的积极性和主动性。这些下放的权力中大多数涉及经济管理，极大地方便了市县新上项目的立项和基本建设审批，市县加快发展经济的责任感明显增强，对增强县域经济的内生动力产生了巨大的推动作用，体制优势得到了充分发挥。海南的县域经济发展活力明显增强，不少市县，特别是部分贫困市县开始赶超省本级的发展速度；一批过去地方财政收入长年徘徊在1000万元至3000万元之间的贫困市县，现在多数进入了“亿元俱乐部”。县域经济发展的势头，让人欣喜，让人鼓舞。它有力地说明，一个好的体制，对发展所起的作用何等巨大！构建一个好的体制，对加快我们的发展何等重要！ 　　构建更具活力的省直管市县体制，是时代对我们的要求，也是我们的历史使命。我们要不断推陈出新，向体制要效率，向体制要生产力，不断将海南发展更快地向前推进！