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2009年11月25日 星期三      报料热线:966123
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我省再生资源规范回收陷困境
网点规划、管理、社会引导等方面需下大功夫
本报海口11月24日讯 (记者罗霞)“两年来,我们陆续在海口一些小区建立了50多个规范的再生资源回收站,但目前存活下来的仅10多个。”今天,海南绿保再生资源有限公司副总经理杨学才对海南日报记者感慨道,绿保公司作为海南废品回收第一支“正规军”,正面临着众多不规范经营的废品回收点及“游击队”的冲击,再生资源回收市场亟待规范。   规范经营陷入困境   脏乱问题严重、为偷盗提供销售渠道、从业人员良莠不齐、回收率不高、回收加工污染严重等废品回收问题,近些年引起人们广泛关注。   为改变我省再生资源不规范回收的状况,在省商务厅等相关部门支持下,海南绿保公司2007年开始试点规范化回收再生资源,包括建立封闭式的便民回收点、实行“七统一”(统一培训、统一着装、统一车辆、统一标识、统一衡器、统一价格、统一管理)等。   公司成立后,其规范化运作解决了回收脏乱问题,也提高了废品回收率,与此同时,经营困难慢慢出现。   “公司主要面临着物资回收难、网点建设难等问题,加之受金融危机影响,废品价格下跌,很多便民回收点利润减少,经营难以为继。”杨学才说。   在物资回收上,由于该公司严格按要求使用经鉴定合格的衡器,而“游击队”使用“三七秤”欺骗客户,一斤的废品上秤时仅为七两,并虚抬收购价格,使得正规企业在收购废品时没有价格优势。同时,目前废品回收点及从业人员众多,恶性竞争严重。此外,该公司面向大企业的回收业务量较小,很多生产企业不愿意按规定对所卖物品进行登记,出售人更不愿意出具单位开具的证明,而“游击队”恰好满足这类生产企业卖废品不用登记的要求。   在网点建设上,目前很多物业公司与“游击队”进行废旧物资收购的合作,他们考虑到自身利益,限制正规公司在小区建点。   市场亟待规范   “再生资源回收正规企业经营困难,实际上反映出我省再生资源回收在网点规划、管理、社会引导等方面需下大功夫。”省商务厅有关负责人说。   据了解,目前我省再生资源回收网点缺乏统一规划,普遍存在着网点数量过多,设点分散无序,布局不合理等问题,有的地方连续多家回收站,彼此间恶性竞争;有的地方因为货源不多而没有回收站,导致居民交投再生资源很不方便。   回收缺乏引导,资源浪费严重。大多数回收站“利大抢收,利小少收,无利不收”,企业和居民再生资源回收意识不强。   政府管理缺位。缺斤短两、脏乱、违法经营等行为广泛存在,而再生资源行业的管理涉及到工商、公安、消防、城建、商务等多个部门,我省目前缺乏统一的管理。   再生资源行业政策不明朗,相关部门无“法”可依。我省在再生资源回收行业标准、行业规划、扶持政策、管理规范等方面的政策没有出台,很多市县对再生资源行业不闻不问,导致一些正规企业在艰难中前行。
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