本报海口12月17日讯（记者陈耿  特约记者陈安宇）年关将至，海口市龙华区城西镇山高村的村民陈志汉一家4口，很快就可以领到今年每人近5000元的村土地租金分红了，2万元对于他们家来说可是一笔不小的款额。山高村420多名村民能有这样的收入，得益于2005年以来区里推行的“村财镇管”制度和今年刚施行的“一二三”模式。 　　五年来，海口龙华区从最初的村级集体“资金”委托乡镇管理，发展到如今的结合学习实践科学发展观活动、实现“资金、资产、资源”（三资）委托代理，不但盘活了农村资产和资源，提高了它们的使用效益，规范和公开资金的管理，增加农民的收入，也有效地从源头上预防和遏制了腐败现象的发生，改善了干部和群众之间的关系。 　　12月14日，山高村党支部书记、村委会主任周海秋接受海南日报记者采访时感慨颇多：“以前由于账目和财务不公开，村两委做了什么事，花了多少钱，村民都不清楚，以为村干部肯定在贪污，干群关系很紧张，彼此都不信任；“村财镇管”，特别是三资委托镇里代理之后，村里的收支有了监督，账目条理清楚，不怕村民查账，也不怕上级来审计。用一句话说，就是：群众明白了，干部清白了。” 　　据了解，从2005年1月开始，龙华区对全区农村集体资金实行统一管理，简称“村财镇管”。但“村财镇管”只是对村级财务收支进行了委托管理，村级集体资产、资源和村民小组的“三资”没有得到有效的监管。今年4月，该区在“村财镇管”的基础上，率先在全省进行农村集体“三资”委托代理的试点工作。 　　龙华区纪委书记吴优总结道，该区农村集体“三资”管理工作进展良好，得益于一整套切实可行的“一二三”模式。 　　“一”即组建“一个管理机构”，成立以区委常委、纪委书记为组长的区农村集体“三资”委托代理试点领导小组，成立以镇长为主任的“三资”委托代理服务中心。 　　“二”是指健全“两套工作流程”。一套是资金监管工作流程；另一套是资产、资源监管工作流程。 　　“三”是实行“三种管理方式”。一是资金委托镇里代管；二是资产由镇里统一监管；三是资源实行村、镇、区三级联合管理。