省旅游委 　　六大措施让群众感受实在好处 　　本报北京1月5日电 （特派记者彭青林）日前，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（下文简称《意见》）正式发布。在京准备海南国际旅游岛新闻发布会的省长助理、省旅游发展委员会主任陆志远表示，旅游部门接下来的任务，是要下大力气将《意见》逐条落实，让国内外广大游客、全省人民切切实实感受到国际旅游岛带来的好处。 　　陆志远表示，《意见》发布后，全省各级旅游部门和整个旅游行业的首要任务，就是必须坚定不移地把思想统一到《意见》精神上来，一切围绕《意见》，一切服从《意见》，一切为了《意见》来展开工作。他指出，今年是国际旅游岛开局之年，全委全行业都应发奋图强、务实创新，把《意见》的政策和精神一条一条落实在海南旅游发展的实践中，让广大群众实实在在体会到国际旅游岛建设带来的好处。 　　以此为目标，海南各级旅游部门下一阶段的工作将围绕六大重点展开。 　　首先是科学规划好后续政策的落实工作。陆志远表示，《意见》中的优惠政策非常多，都要细化为可操作的方案落实，因此，必须做好实施规划，并将政策的落实工作作为今后一段时间旅游发展的抓手。 　　其次是全行业动手，掀起旅游行业秩序整治的高潮，创造海南旅游良好的人文、服务环境，让中外游客感受到旅游环境的变化。 　　三是举办一系列实效显著、有影响力的市场开发促销活动，通过市场营销把《意见》变为提升海南旅游形象的强大动力，让“阳光海南·度假天堂”的品牌更加响亮。 　　四是推出一批示范性的精品旅游景区、旅游线路、度假村、节庆活动、体育赛事等，丰富海南的旅游产品，满足更多游客多元化的需求。 　　五是按照国际标准改造和提升海南旅游景区、景点的服务标准，其中既包括硬件设施的改造，也包括应急服务系统、游客到访系统等软件的打造。 　　六是提高海南旅游全行业从业人员的素质，给各地游客真正提供温馨、贴心的服务。 　　省文体厅 　　塑海南文化内涵 助琼岛旅游升级 　　本报海口1月5日讯 （记者黄晶） “塑造海南特有的文化内涵，以此满足国内外游客的精神诉求，借以提升旅游产业素质；借助旅游市场助推文化产业化发展，以旅游独特的宣传方式传播海南文化，从而实现新的历史机遇下文化和旅游合作的共赢。”海南省文化广电出版体育厅厅长范晓军认为，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》给海南的文化演艺、体育发展带来了前所未有的机遇。 　　省文体厅计划结合省旅游委开辟的精品旅游线路，部署海南的旅游演艺市场，倡导“白天游览线路，晚上观看演出”的特色文化旅游模式，拓宽融资渠道，吸引有资质的文化公司共同开发，力争一个艺术精品、一个文化名人、一段传奇历史带动一条旅游线路，如“黄道婆”黎锦技艺旅游，“达达瑟”黎族风情旅游等。 　　而海南倾力打造的精品剧目《黄道婆》、《达达瑟》、《下南洋》也可以借助《意见》中的优惠政策，从高雅的艺术舞台穿梭至商业演出的现场，从而丰富演艺文化。 　　此外，海南古老的少数民族———黎族，以其独有的纺、染、织、秀技艺荣膺世界非物质文化遗产，有着充分的旅游开发潜质，可以吸引游客亲身体验“活化石”般的手工技艺。 　　目前，省文体厅正在着手制定休闲体育规划，按照海南地方特色设置休闲体育项目，计划在万宁、陵水开展海钓项目，五指山、保亭一带发展登山等户外探险等，三亚可以着力开发潜水、游艇、帆船帆板项目等。 　　休闲体育旅游是一个新的旅游增长点，海南岛独特的岛屿环境是开发休闲体育旅游的绝佳条件，也是未来吸引中高端游客的一张王牌。 　　2010年是海南国际旅游岛建设的开局之年，省文体厅围绕如何为国际旅游岛建设服务，制定部署今年工作重点，全面改善文化体育设施，大力发展公众高尔夫产业，做海的文章，做沙滩的文章，做山地的文章，发展海南特色体育和特色文化，并大力发展竞猜体育，以此支持海南体育产业的蓬勃发展。 　　省文体厅计划推出“十大体育赛事”、“十大文化活动”、“十大群体活动”、“十大精品陈列”等一系列文化惠民活动，这其中既有成熟的环岛赛，也有策划中的大帆船赛，还有引自国内外的精品文物展览，从各个角度，不同侧面，提升海南岛的知名度、美誉度，展现海南和谐的社会环境、丰厚的文化风情以及朝气蓬勃的岛民形象。 　　海口 　　将建海洋和生态湿地两大主题景区 　　本报海口1月5日讯 （记者陈耿 见习记者李佳飞）“这是海南继1988年建省办经济特区之后的又一重大发展机遇，这对于省会城市海口的旅游业来说，意义更加非比寻常。”今天下午，海口市旅游委主任龙卫东接受海南日报记者采访时，就海南国际旅游岛建设上升为国家战略，发出如是感慨。 　　龙卫东表示，海口旅游业将充分把握好建设国际旅游岛这一发展机遇，加快以海洋、生态（湿地）为主题的景区建设，加大招商引资力度，完善海口旅游业的薄弱环节。2010年，海口将充分利用好“海口游艇经济论坛”和“高尔夫与旅游论坛”，争取在国际旅游岛建设的开局之年，起好步，开好头，让这两个主题论坛引导两个产业的发展。 　　谈到海南国际旅游岛建设上升到国家战略，海口民间旅行社副总经理蒋月琴认为，这将给旅行社带来极佳的发展契机，尤其是为旅行社的规范运营提供了政策上的支持，因为规范运作不但是行业发展的需要，更是广大游客的期望。 　　蒋月琴说：“海南建设国际旅游岛，省会城市海口的软件和硬件条件都需要提升，市民的素质和政府的办事效率有待提高，城市的公共环境设施，如车站、公厕等，也有待进一步完善。” 　　海口市民于晶女士觉得，海口目前给人的感觉是城市建设规划跟不上，譬如道路路线混乱，经常让外地人找不到方向。因此，国际旅游岛建设，首先得从规划开始，从基础设施的建设开始。 　　文昌 　　打造海南旅游第三极 　　本报文城1月5日电 （记者吴棉 特约记者许环峰）《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》发布后，文昌全市上下情绪高涨，大家纷纷对建设国际旅游岛提出自己的看法和见解。 　　文昌市委常委、宣传部长王钟认为，建设国际旅游岛对文昌来说是一个重要的历史发展机遇，文昌要根据自己的实际、特点和优势，努力打造海南旅游第三极，服务国际旅游岛建设。 　　王钟向记者阐述了其“海南旅游第三极”，即是在业已形成的海口作为一极，三亚作为一极的旅游链条上，再打造文昌这一极，形成分工各异、功能互补的海南旅游产业“金三角”。文昌要通过5年—10年的时间，打造海南旅游第三极，必须借助浓厚的文化底蕴和丰富的旅游资源，以文化引领旅游，进行高品质定位、高起点规划、高标准建设、高门槛招商、高质量服务，按照国际旅游岛建设的要求发展旅游产业，打造旅游精品，让游客在文昌有区别于其他两极的高品位特殊感受。 　　文昌市旅游委主任文传宝认为，文昌要紧紧抓住国际旅游岛建设的有利契机，把握文昌航天发射中心和“两桥一路”等重大项目顺利建设带来的良好机遇，促进旅游业转型升级，建设富有航天、椰林特色鲜明的滨海旅游城市。 　　文昌海外华侨、香港华商集团董事长符祥翠看了海南日报上的《意见》后激动地说，国际旅游岛建设将使海南更加开放，享受更优惠的政策，这对海外乡亲是很大的鼓舞。作为投资商，他对在文昌投资满怀信心，华商集团将扩大在文昌的投资。 　　省国土环境资源厅 　　加强生态保护  调整供地政策  提供资源保障 　　本报海口1月5日讯 （记者侯小健）《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》发布后，引起了强烈的社会反响。今天下午，省国土环境资源厅组织中层以上干部学习座谈《意见》，研究贯彻《意见》的具体措施。该厅厅长严之尧表示，要抓住这一重大历史性发展机遇，加强海南生态保护，调整供地政策，为海南国际旅游岛建设提供资源保障。 　　座谈会上，与会者结合自身工作，畅谈贯彻落实《意见》的具体思路。 　　“良好的生态是国际旅游岛建设的基础，《意见》中有相当部分内容涉及了生态保护，可见生态对国际旅游岛建设是何等的重要。”严之尧说。 　　严之尧表示，国土环境资源管理部门将坚持生态立省、环境优先的原则，加强生态环境保护立法，健全环境影响评价制度，实行更加严格的生态环保标准，严把项目环评关，发挥环保“过滤器”作用，杜绝高污染、高耗能项目落户海南。同时，大力推进节能减排，加强南渡江、万泉河、昌化江流域和担负饮用水集中供水任务水库的水污染防治。 　　据介绍，为配合国际旅游岛建设，前段时间该厅启动了有关环保和生态省的几个专题研究，联合有关科研院所和大专院校开展海南省生态旅游发展战略研究及生态省建设对海南可持续发展推进的效果评估等研究课题，为国际旅游岛总体规划编制提供技术支撑。严之尧表示，要争取中央财政加大对海南生态补偿的力度，加强生态保护，让海南的树更绿，水更清，天更蓝，使海南成为全国人民的四季花园和全国生态文明建设示范区。 　　土地是项目落户的基础，土地利用规划则是供地的依据。该厅为适应海南国际旅游岛建设需要，加快推进海南土地利用总体规划的修编，近日，该规划已获国务院批复。严之尧表示，国土部门将严格实施该规划，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，严格实施土地用途管制制度，统筹和保障海南国际旅游岛建设发展各类用地需求。适当调整供地政策，围绕《意见》提出的产业发展目标，供地重点向重点建设项目、旅游项目、高科技产业、现代工业、社会公共事业倾斜，让有限的土地资源发挥最大效益。 　　省卫生厅 　　加快发展医疗保健旅游产业 　　本报海口1月5日讯 （记者范南虹）“现在，海南医疗卫生事业，尤其是医疗保健旅游产业正面临一个新的重大发展机遇。”今天下午，在京参加全国卫生工作会议的省卫生厅厅长白志勤在电话中兴奋地表示，为迎接国际旅游岛的建设，省卫生厅已经提前做好准备，制定了《关于加快海南医疗保健旅游产业发展的意见》。 　　白志勤说，我省医疗卫生部门有信心在海南国际旅游岛的建设中发挥作用，在加强基本医疗服务，满足本地常住人口医疗需求的基础上，大力发展医疗保健旅游产业，将其培育成我省旅游产业的重要组成部分，满足国内外游客对高端医疗、特色医疗以及康体养生保健的需求。 　　“医疗保健旅游是一门新兴产业。”白志勤告诉记者，不少国家正在以自己特色的医疗资源优势吸引着世界各地的消费者，并换来巨大的外汇创收。如韩国的整容业，泰国、新加坡的牙科整形矫正，印度的心脏搭桥等。据联合国有关数据显示，全球医疗保健旅游业的年收入已达到4.4万亿美元，成为近年来世界最大的产业之一。 　　《关于加快海南医疗保健旅游产业发展的意见》提出我省医疗保健旅游产业未来的发展目标：到2015年，医疗保健旅游产业初具规模；到2020年，力争将海南建设成为闻名中外的医疗保健旅游目的地。 　　省卫生厅政策法规处处长曹江告诉记者，目前我省还没有一家以度假、养生保健为主题的医疗机构。“随着海南国际旅游岛的建设，海南旅游业必将由单纯的观光旅游向休闲度假旅游和医疗保健康复旅游转变，日益增长的国内外游客对我省医疗卫生保健体系必然提出更高的要求。” 　　因此，在海南国际旅游岛的建设中，我省卫生部门决定加快推进医疗保健旅游产业发展。“主要的做法是：放宽医疗保健旅游市场准入条件，鼓励社会资本公平参与医疗保健旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资医疗保健旅游产业；培育一批具有竞争力的大型医疗保健旅游企业集团；鼓励有条件的地方探索医疗保健旅游资源一体化管理；加强医疗保健旅游设施建设，积极创建国家级医疗保健旅游示范基地；开发具有海南特色的医疗保健旅游产品，强化中医特色保健……” 　　白志勤说，海南有得天独厚的自然环境、生态环境等旅游资源，是开展医疗保健旅游的理想地区之一，省卫生厅作为政府主管部门，正在积极探索发展医疗保健旅游产业的有效之路，将海南建设成为国际医疗保健旅游目的地，为海南国际旅游岛提供健康保障。 　　儋州 　　建设西部中心城市的重大机遇 　　本报那大1月5日电 （记者李关平）国际旅游岛建设上升为国家战略，令正在打造西部中心城市的儋州市百万人民欢欣鼓舞。儋州市委书记、洋浦工委书记丁尚清接受记者采访时表示，国际旅游岛建设上升为国家战略，是儋州建设西部中心城市的重大机遇。 　　丁尚清表示，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中有明确涉及西部的内容，比如洋浦保税港区、西部机场、铁路、万宁———儋州———洋浦高速公路、天角潭水库等，充分说明了国家对我省西部的重视，儋州将更加有信心、有底气，牢牢抓住此次重大机遇，高标准、高要求把儋州打造成我省西部中心城市，实现“面向东南亚，背靠北部湾，服务全省，辐射我省西部地区”的战略目标。 　　儋州市市长张琦表示，儋州将根据省委、省政府的统一部署，适时调整城市总体规划，调整经济结构，转变发展方式。农业要向瓜菜、畜产品、水产品、花卉等现代高效特色农业发展；在木棠工业园区集约化发展新兴工业；大力发展第三产业；用千年儋耳的深厚文化激活儋州的旅游业发展，打造一批高档次的酒店、精品景区、主题公园。 　　今天上午，儋州滨海新区迎来世界500强企业———印尼力宝集团高层前来参观考察。滨海新区管委会主任曾树鑫向记者表示，国家给予海南的政策中，琼西很受重视，这对于开发明显落后于东部的西部地区，更具有后发优势，西部将站在新的历史起点上，迎来高起点、高水平的开发建设。 　　昌江 　　把握机遇打造旅游品牌 　　本报石碌1月5日电 （记者杨勇 特约记者曾高文）《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》发布的喜讯传来，《意见》中打造精品旅游景区中提到了昌江黎族自治县的棋子湾和霸王岭，昌江干部群众对昌江发展旅游产业充满憧憬。 　　湾长20多公里的棋子湾，海水清澈，海沙细软。霸王岭是海南四大热带雨林之一，是我国目前保存最完好的热带雨林区之一，是世界级濒危动物海南长臂猿的唯一栖息地。 　　昌江县委书记唐剑光认为，棋子湾和霸王岭是海南西部不可多得的旅游资源。海南建设国际旅游岛，西部旅游开发不能缺位。他表示，国际旅游岛建设上升为国家战略，这是海南面临的又一次重大历史发展机遇，该县将以建设国际旅游岛为契机，争取省里对昌江“一湾一岭一黎乡”（黎乡指王下乡）旅游品牌建设的政策支持，以国际化视野和标准，加大项目策划包装推介力度，加快配套基础设施建设，积极打造西部旅游目的地。 　　据昌江旅游产业发展局副局长刘静文介绍，《昌江黎族自治县旅游总体规划》已于2008年8月完成，棋子湾旅游度假区总体规划、控制性详规编制以及海尾湿地公园总体规划于2009年5月通过专家评审和省有关部门的批复。昌江还启动了霸王岭、七叉温泉旅游总体规划编制工作，目前棋子湾项目已动工。 　　以实际行动服务国际旅游岛建设　　抢抓机遇求发展