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本报三亚1月5日电(记者王红卫)三亚亚龙湾进出口处改造即将完成,原来的“丁”字路口改为“十”字路口,但路口还没改造完成,就以极快的速度建成或在建5块户外广告牌。因审批部门各不相同,互相“打架”。
这5块广告牌有3块是省交通厅审批的,2块是三亚市综合行政执法局审批的。为何同一地区的广告牌,审批部门各不相同?
据了解,路边广告牌审批各个城市有不同的规定,总的来说分为内容审批与设置审批。内容审批全国都由县级以上工商行政管理部门负责。依据《中华人民共和国公路法》和《公路管理条例》规定:在公路两侧修建工程设施,高速公路两侧30米以内、国道两侧20米以内、省道两侧15米以内、县道两侧10米以内,由省交通厅审批。市区内道路、广场等处的户外广告,均由三亚市综合行政执法局负责审批。
三亚市公路局负责人认为,亚龙湾进出口处为国道海榆东线(即223国道)和省道“六亚线”的交叉路口,省交通厅在此处为海南信立传媒公司等3家单位各审批了一个高位户外广告牌,目前已经全部建成。记者从省交通厅获得了证实。
但同样在此路口处,由三亚市综合行政执法局审批的2块广告牌与海南信立传媒公司的广告牌相距只有20米,其中一块归三亚市消防支队所用。两家广告牌业主为此纠纷不断。
三亚市消防支队有关负责人说,信立公司的广告牌没有经三亚市相关部门批准就开工建设,严重影响了该地段的景观和已建成广告牌的宣传效果。支队与综合行政执法局曾多次出面协调无果,广告牌还是在原址修建了起来,日前已经竣工。
三亚市综合行政执法局负责人说,亚龙湾进出口处虽然是国道海榆东线和省道“六亚线”的交叉路口,但该路口是经过三亚市政府改扩建的,属于市政道路和省国道交叉地带,审批是完全合法的。
调查发现,三亚吉阳大道、迎宾大道等处均存在此问题,目前在建或拟建的户外广告牌还有十余处。亚龙湾一些酒店负责人称,一个小小的路口区域,集中了太多广告牌,既影响了景观,也影响了宣传效果。
据了解,目前三亚归省交通厅管理的道路有18条,共342.9公里。其中,东西线高速公路共66公里;国道海榆东、中、西线(即国道223、224、225)共138.9公里;“六亚线”等省道3条共52.9公里;“青铁”等县道8条共85.1公里。
342.9公里,如此漫长的路段,几乎涵盖了三亚市所有的交通干道。两侧各10—30米,如此广阔的区域,都成了省交通厅直接管理。同时,其中很多路段又穿过市区,如国道海榆“东、中、西”线;有的省管路段,已多次经过三亚市政府改建扩建,包括吉阳大道、迎宾大道等。这些路段两侧的广告审批管理权属,都成了一个问题。
三亚市综合行政执法局负责人认为,目前国家对这种交叉地带的广告牌审批还没有明确规定,还是一个空白地带,极易发生纠纷。
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