国务院近日发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。中央层面对海南的政策支持力度达到了高峰。根据《意见》，海南将在免签证、免税、航权开放、博彩业等领域开始新一轮试水。这个中国最大的经济特区，再一次拥有了诸多“特”权。 　　“中国最大的经济特区”曾是海南最引以为傲的头衔，在改革开放之初，中国曾对海南寄予厚望，并在1988年升格建省。但是20多年过去了，海南不得不尴尬地承认：最大的经济特区，并没有在中国的经济版图中发挥应有的作用，与深圳、珠海、厦门相比，海南的发展步伐显得逊色。 　　但海南的区位和产业优势得天独厚，不容忽视。这个中国的第二大岛，地处南海及北部湾战略要冲，保护南海广袤海疆安全与开发丰富的油气资源，都需要一个稳定、繁荣的海南做支撑。而三亚、博鳌多年来开发给海南带来的知名度，则是一笔宝贵的资产。 　　细心的观察家注意到，进入2009年，中央频频拍板，向海南派发利好大礼。2009年9月14日，海南航天发射场在文昌破土动工，预计于2013年建成并投入使用，成为中国第一个位于沿海也是第一个低纬度的火箭发射场，将用于发射大推力火箭、大吨位空间站和深空探测航天器，具备执行载人航天工程后续任务的能力。此外，还投资15亿人民币建设中国唯一的航天主题公园，这将成为“国际旅游岛”的重要特色景点之一。 　　“石油战略储备基地”是海南被赋予的又一项重要任务。根据中央的战略地位，海南作为“南海资源开发和服务基地”，未来将加大海洋石油资源勘探开发力度，提高海洋油气资源开发利用水平，把海南建成南海油气资源勘探开发服务和加工基地。 　　这一战略的敲定得力于海南省委书记卫留成的大力推动。这位曾经的中海油老总，将其在国企积累的资源全都带到海南。目前，中海油与中石化在海南石化产业的投入早已超过200亿，海洋石油开发将成为海南重要支柱产业。 　　在岁末年初，国务院再次将“海南国际旅游岛”上升为国家战略，这被认为是继建省办经济特区之后，中央对海南发展力度最大、范围最广的一次支持。6日，卫留成等海南省官员一同在国新办召开发布会，推销海南旅游。 　　可以预料，在中央连环利好的强力支持下，海南有望与广西北部湾一起，成为中国西南海疆又一新的经济增长极，并将与环渤海、长三角、海峡西岸、珠三角一起，构成中国经济新的“黄金海岸”。 　　（1月6日《大公报》A4版）