2009年1月20日，贝拉克·奥巴马作为美国第一位非洲裔总统高举“变革”旗帜入主白宫。一年来，奥巴马在复杂的政治经济环境下推行“新政”，其理想“航船”多处“触礁”。年终点评，褒贬不一，面对未来，奥巴马将继续艰难前行。 　　“新政”难行，阻力重重 　　奥巴马去年在国会山宣誓就职时做出一系列“变革”承诺。这一年中，奥巴马几乎将每项承诺都付诸实践，然而，“新政”在实施中遭遇重重阻力，收效有限。 　　奥巴马在爆发大规模金融危机的背景下临危受命，采取了应对危机的短期举措，虽然在防止经济下滑和恢复市场信心方面达到预期效果，但在改善就业形势方面令人失望。 　　在内政方面，奥巴马政府投入巨大精力和人力主攻医疗改革，却遭到大量选民和所有共和党议员的非议。 　　此外，奥巴马上任时给关闭关塔那摩基地设定的一年期限旋即将至，但狱中仍有约200名囚徒去向未知，其所涉及的司法和政治问题亟待解决。 　　对于美国深陷战争泥潭的困境，奥巴马政府正逐渐将战略重心从伊拉克转至阿富汗，但海外驻军数量并未大幅减少，战争开支居高不下，反恐形势依然严峻。 　　在外交方面，奥巴马政府围绕振兴全球经济、结束战争、解决巴以冲突以及朝核、伊朗核问题展开一系列“巧实力”外交，并发出“重归国际社会”的强烈讯号。分析人士认为，虽然奥巴马政府在外交方面尚未出现实质进展，但在一定程度上与布什政府的单边主义拉开了距离。特别是美俄关系从解冻到缓和，成为奥巴马政府外交领域中的一大亮点。 　　褒贬不一，支持率下降 　　一年前，奥巴马带着接近80％的民众支持率走马上任。如今，美国民众当初的热情逐渐冷却，开始用客观和冷静的眼光审视奥巴马的执政表现。 　　根据盖洛普民调公司18日公布的结果，美国民众对奥巴马上任一年的满意度平均为57％。在他执政的第二季度至第三季度，支持率曾陡然下跌9个百分点。 　　民调结果显示，奥巴马支持率下降的原因首先在于美国经济复苏进程缓慢，民众对奥巴马政府管理国家经济的能力产生深度怀疑。其次，奥巴马政府推行的医疗改革在预算赤字居高不下的情况下引发出争议和忧虑。 　　当地评论家认为，奥巴马上任时设定的目标太多，对现实估计不足。他应该专注于恢复经济，将医疗改革等重大和有争议的举措搁置到以后。 　　美国著名智囊机构布鲁金斯学会专家认为，奥巴马在上任第一年显示出充满信心的领导力，成功兑现了在竞选期间的一些承诺，但奥巴马政府在为国人创造就业机会和促进全球发展方面有欠缺。 　　奥巴马近期接受《人物》杂志采访时说，他认为，面对起色不大的经济形势，民众有权感到沮丧，但要改变他上任时接手的这个“摊子”并非朝夕之功。 　　面临挑战，关键在经济 　　如果说奥巴马政府去年是在艰难中起步，那么今年则会在更艰难中前行。 　　分析人士认为，决定奥巴马政府成败的关键也许还在于经济，其面临的主要任务是降低失业率，在不增加百姓负担的前提下增加税收、减少赤字，以及设法避免或减少刺激经济政策的退出风险。 　　作为奥巴马“新政”的旗舰项目，医改法案能否顺利出台将体现出奥巴马政府和民主党的施政信誉和能力，将直接影响民主党人在中期选举中的竞争士气和实力。 　　在反恐战争问题上，尽管舆论认同奥巴马政府的反恐策略受到布什政府遗留问题的牵制，但如果阿富汗局势再无好转迹象，奥巴马政府也难辞其咎，并且会在中期选举中遭到共和党的攻击。  　　新华社记者王薇 　　（新华社华盛顿1月18日电）