海口市城管执法部门和市政维修部门、市公安城管大队近日调查发现，目前全市4个区共有34条主要道路被开挖，给市民出行、生活带来严重影响，不少市民抱怨说：“整个市区像个大工地。”

　　非法施工路面破损严重

　　在已开挖的34条道路中，其中14条已完工，20条正在施工。业主单位主要是中国移动和南方电网，施工单位有11家。在20条正在施工的道路中，取得道路挖掘许可证的只有7条，占35%；无证开挖的有13条，其中秀英区1条（滨海西路），龙华区5条（南沙路、龙昆北路、玉沙路、国贸大道、明珠路），琼山区2条（红城湖路、凤翔路），美兰区5条（白龙南路、白龙北路、世纪大道、海甸五西路、青年路）。

　　据调查统计，34条被违法开挖的道路中，共破损426处，面积达1.4万平方米。其中丘海大道下陷13处，620平方米；南海大道下陷23处，破损1100平方米；新大洲大道下陷35处，破损750平方米。这些施工工地普遍存在未按规范要求恢复路面，导致路面下陷；挖出的渣土和物料没有及时清理；施工的现场没有亮证公示；设置安全防护设施不规范。

　　违法开挖苦了行人

　　记者在在红城湖路红城之春宾馆附近的人行道上看到，两处已完工的工地，其中一处施工队完工后只是填埋坑洞，没有按规定及时铺上彩砖恢复路面原状。另一处施工队没有夯实地基就铺上彩砖，其路面明显下陷，显得凹凸不平，行人难以行走。居民陈先生对记者说，这条路有很多居民出入，特别是有很多老人喜欢在这里散步。前几天下雨，没铺彩砖的地面很泥泞，铺了彩砖的路面不平也积水，行人根本走不了，对老人来说就是一个陷阱。

　　在国贸大道金洲路口的人行道上，原本平实的道路突然下陷破损了一大片。下陷的盲道砖明显没有与周围的对接好，而是与其他彩条砖胡乱穿插铺设。盲人走到这里，根本无法判断应该往何处走。

　　在龙昆北路滨海大酒店附近，一位居民告诉记者，前几天有施工队在附近开挖道路，把挖出的泥土随意堆在路边，行人被逼得只能往机动车道上走，险象环生。

　　无证施工安全隐患多

　　海口市住建局建设处负责人说，目前无证开挖城市道路现象严重，道路破坏现象触目惊心。据介绍，去年下半年以来，海口市住建局共审批了40个道路开挖许可证，至今绝大部分已经过期。住建部门颁发的许可证，对施工地点、时间、路段长度和围档面积都有明确的要求，时间一过立即作废。目前许多工地都是采取纵向顶管作业法，该作业法在探测地下管线等方面仍存在一定的不准确性，而施工队没有通过规划、建设部门的审批，无法按规划部门规划的线路顶管作业，施工过程中极易造成对燃气管道、电网及其他通讯管线的破坏，酿成重大事故。

　　据介绍，规划部门对地下各种管理的填埋有严格的规定。例如燃气管道与电力管线的填埋必须有一定的距离，否则时间长久燃气管道就容易受到损坏。在顶管作业时，地下会留有一定的空隙，对地基结构有一定的破坏，因此施工时必须要严格按规程操作。    （本报海口1月21日讯）

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