两会侧记 　　农历虎年尚未到来，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，对于正处在发展上升期的海南来说，无异于“如虎添翼”。 　　在这样的背景下开幕的省四届人大三次会议，洋溢着喜庆气氛。省长罗保铭所作的政府工作报告，记录了不寻常的2009年海南的跨越。 　　报告，也是今天代表、委员关注的焦点。 　　篇幅精短  新意盎然 　　报告电子版一到手，海南日报记者立刻统计了字数：14949字。篇幅之短，创历年之最。 　　李江华代表对记者说，报告虽短，但是信息量很大，针对性很强，很多工作是开单子列出来，可操作性强。 　　李秀领代表认为，报告非常实，在谈2010年工作时，引用了大量的数字和例子来说明，很直观，而且每个领域都有具体化、操作性强的措施，对机遇的把握有着冷静的思考。 　　报告起草小组负责人向记者透露，报告第一次使用了财政收入占GDP的比重这一数字；第一次使用了高校、中职毕业生的初次就业率；第一次提出了“提高海南后危机时代的综合竞争力”；第一次提出了“南繁硅谷”和“努力打造全国冬季绿色瓜菜生产和南菜北运的重要基地”的概念；第一次提出了逐步实行居民电价、水价“阶梯式”管理。 　　这些新提法，凸显了政府2009年不仅成功实现“保增长、保民生、保稳定”的目标，而且经济运行质量有所提高；凸显了政府更加注重就业等民生问题；凸显了政府谋求2010年经济社会发展的新追求。 　　李秀领说，报告也包含了丰富的思想内涵，对国际旅游岛建设的定位很科学、准确。报告提出“努力打造中外游客的度假天堂，建设海南百姓的幸福家园”，这对海南本地老百姓来说非常受鼓舞，对未来也更有信心，更加期待。 　　“六个坚持”回眸2009 　　在去年的省四届人大二次会议上，罗保铭作的政府工作报告中，“今年（2009年）可能是近年来经济增长最为困难的一年”等表述，让许多代表、委员为之动容。 　　时过一年，全省生产总值重回两位数；全社会固定资产投资首次超千亿；省第五次党代会确定的四大改革全部取得重大突破；14个市县一般预算收入过亿元，实现海南所有市县均跨入“亿元俱乐部”指日可待；一批重大项目快马加鞭；民生改善力度进一步加大，人民群众幸福感明显增强…… 　　杨思涛代表说，报告很鼓舞人心，2009年我省在大项目推进、民生工程等方面做了大量工作，使海南在危机之年仍得到了快速发展，很多重要指标都超出了预期，在“保增长、保民生、保稳定”等方面取得了重大突破，在国际旅游岛建设背景下，大家对未来发展信心更足了。 　　许振凌委员注意到，报告在归结六点成绩的同时，也直面了2009年凸显的问题，比如“实际利用外资下降26.6%、入境游客下降43.7%，部分工业行业还未走出困境”，非常实在。 　　能够在“最为困难的一年”取得如此跨越，报告总结了“六个坚持”：坚持科学发展观、坚持从省情出发、坚持深化改革、坚持生态立省、坚持改善民生、坚持求真务实。这“六个坚持”，也是我们应对危机保增长中积累的一笔难得的思想财富。 　　去年此时，国际金融危机影响加深背景下召开的省四届人大二次会议上，省长罗保铭的报告言犹在耳：“让我们坚信，只要信心不动摇，办法总比困难多。我们坚信，集中民智民力，化危机为机遇，事在人为。在非常时期，以非常之策，施非常之为，打一场保增长、保民生的攻坚战……” 　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2009年真抓实干、硕果累累的生动实践证明：省委、省政府去年在危急时刻对形势的判断和采取的应对措施是完全正确的。 　　大好形势下要保持清醒 　　部署2010年工作，报告尽管分八个方面阐述，但惜墨如金，极为简练：抓好国际旅游岛建设开局之年的十件大事；今年安排省重点项目135个，年度计划投资550亿元；大力发展以旅游业为龙头的现代服务业；加快建设热带现代农业基地，推进１０件大事；重点抓好１１项改革；抓好１２项环保、新能源工程建设…… 　　许多代表委员注意到报告中关于“改善群众住房条件。下大决心、下大力量，抓住政策机遇，在解决低收入群众、教师、医生、干部职工的住房困难方面，今年要迈出更大的步伐，并把此项工作列入对市县的考核”的表述。 　　裴成敏代表说，这是政府工作报告首次将此项工作列入对市县考核，也表明了在房价上涨背景下，政府解决本省居民“住有所居”问题的坚定决心。文昌市的作法是，改变以往各自为战的做法，将保障性住房相对集中建设并配套服务设施，不仅让大家住上好房子，还要让大家享受到良好的社区服务。 　　杨思涛代表说，部署今年工作时，报告非常务实，任务很明确、措施很细。大家下一步就是贯彻落实好中央和省委、省政府的各项政策，沉下心来，克服浮燥心理，真抓实干。 　　越是在大好形势面前，我们越要保持清醒，要清醒地看到国际旅游岛建设不会一帆风顺，而是关山重重。国际旅游岛建设，需要我们以一天也不耽搁的进取精神真抓实干。一句话，国际旅游岛不是吹出来的，不是等出来的，而是干出来的。 　　报告的最后，罗保铭满怀激情发出号召：“二十二年前，海南以最大的经济特区的身份，登上中国改革开放的大舞台。二十二年后的今天，海南又肩负着当好改革开放排头兵的崇高使命，踏上了建设国际旅游岛的伟大征程……” 　　全场爆发出热烈掌声！掌声，饱含着对不寻常的跨越的自豪，饱含着对国际旅游岛愿景的希望…… 　　（本报海口1月25日讯）