中国共产党海南省第五届纪律检查委员会第五次全体会议，于2010年1月29日至30日在海口召开。出席会议的省纪委委员44人，列席382人。 　　省纪委常委会主持了会议。会议全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委第五次全会、省委五届六次全会精神，认真学习胡锦涛同志在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和贺国强同志的工作报告，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结2009年工作，研究部署2010年全省党风廉政建设和反腐败工作任务。全会审议通过了王为璐同志代表省纪委常委会所作的《深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为推进海南国际旅游岛建设发展提供有力保证》工作报告。 　　中共海南省委书记卫留成出席第一次大会并作了重要讲话。 　　全会认为，胡锦涛同志的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面、科学地分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献。全省各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，深入贯彻落实。 　　全会充分肯定了2009年全省党风廉政建设和反腐败工作的成效，认真分析了我省反腐倡廉形势。全会提出，2010年，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为促进海南国际旅游岛建设发展、保持经济健康较快发展提供有力保证。 　　第一，紧紧围绕海南国际旅游岛建设发展加强监督检查，确保中央和省委重大决策部署的贯彻落实。按照中央和省委的决策部署，扎实推进党的建设和海南国际旅游岛建设发展各项任务的落实。加强对推进海南国际旅游岛建设发展重大决策部署落实情况，关于宏观调控、结构调整、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施，以及推进洋浦保税港区建设、农垦体制改革、省直管市县改革、保障性住房建设等重点任务落实情况的监督检查，确保中央和省委一系列决策部署的贯彻落实，促进海南国际旅游岛建设发展各项工作部署顺利实施。严格党的政治纪律，坚决维护党的集中统一。 　　第二，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以反腐倡廉新成效取信于民。认真落实和抓紧完善党员领导干部报告个人有关事项制度，加强对配偶、子女均已移居国（境）外的公职人员的管理。坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢靡之风。深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，继续治理党政机关和事业单位“小金库”并向社会团体和国有企业延伸，加强对强农惠农资金管理、国有资产管理和司法等领域的专项治理。积极推进党务公开工作。进一步拓宽群众参与监督的渠道，加强反腐倡廉宣传和网络舆论引导，营造良好的社会舆论氛围。 　　第三，加强党风政风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。切实加强领导机关和领导干部作风建设，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义以及宗旨观念淡薄、事业心和责任意识不强、决策执行不力等突出问题。健全党和政府主导的维护群众权益机制，督促和配合有关部门认真解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题，坚决纠正教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风。扎实推进农村基层、国有企业、高等院校、公用事业单位、城市社区反腐倡廉建设。 　　第四，进一步加大查办案件工作力度，坚决维护党纪国法的严肃性。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为，严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，加大对涉农违纪违规行为的查处力度，严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件，严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件以及为黑恶势力充当“保护伞”的案件，严肃查办商业贿赂案件。在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的打击力度。坚持依纪依法办案和安全文明办案，建立健全办案工作制度，加强案件管理、案件审理和申诉复查工作，切实发挥查办案件的惩戒和治本功能。 　　第五，加强教育和监督，严格规范领导干部从政行为。继续加强党风党纪教育，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强领导干部廉洁自律意识。认真执行《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》及相关规定，严肃查处领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，严格规范党员领导干部廉洁从政行为。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动，切实纠正党政机关和领导干部在集资建房、低价购房、多占住房以及保障性住房分配等方面的违纪违规行为。认真贯彻落实党内监督条例，严格实行党政领导干部问责制，加强和改进巡视监督。加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察。 　　第六，积极推进反腐倡廉制度建设，进一步强化治本抓源头工作。按照与改革开放伟大实践相适应、重大举措相配套的要求，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，进一步推进反腐倡廉制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。深入开展制度廉洁性审查工作，进一步从制度上堵塞各种疏漏；扎实推进排查防控廉政风险机制建设，着力加强预防腐败工作；认真开展“制度执行巩固年”活动，切实提高制度执行力，维护制度权威性。认真抓好政府部门绩效考评试点和推进工作，促进服务型政府建设。继续围绕行政审批制度、干部人事制度、财税体制、司法领域、投资体制、国有资产经营管理等重点领域和关键环节，加大改革创新力度，进一步从源头上防治腐败。 　　全会要求，各级党委、政府要进一步落实党风廉政建设责任制，严格责任追究，推动惩治和预防腐败体系建设各项任务的落实。各级纪检监察机关要切实增强服务、保障和促进海南国际旅游岛建设发展的大局意识和责任意识，深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，坚持从严管干部、从严带队伍，进一步加强纪检监察机关自身建设，以更坚定的态度、更有力的举措、更扎实的工作，不断把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。 　　全会号召，全省各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中央纪委和省委、省政府的坚强领导下，坚定信心、开拓进取、求真务实、扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为推进海南国际旅游岛建设发展提供有力保证。