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2010年03月05日 星期五      报料热线:966123
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我省全国政协委员联名建议
破除壁垒,促进游艇产业发展
聚焦全国两会提案建议   本报北京3月4日电(特派记者黄晓华)我省出席全国政协十一届三次会议的委员们,向大会提交联名提案,呼吁国家有关部门破除政策壁垒,促进我国游艇产业发展。   提案说,我国海域广阔,港湾、沙滩、岛礁、波浪、海洋生态等要素齐备,发展游艇产业得天独厚。但由于现行游艇管理体制过于严格、进出境手续过于繁杂、税收标准过高等原因,导致游艇经济难以真正开展起来。不但境外游艇几乎无法进入国内的滨海旅游胜地,而且本土的游艇俱乐部也大都处于严重亏损、苦苦经营的困境。    提案指出,目前我国对外籍游艇进出口岸的管理仍按照对待商船的法规,即《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》(国务院令第175号)进行管理,海事、海关、边防检查、检验检疫对境外游艇进出口岸都有非常严格细密的规定。据统计,船方或其代理人需要填写的各种表格多达数十种之多,手续和检验繁琐。由此,建议国家口岸部门出台相关办法,简化外籍游艇进出口岸手续。   同时,对于游艇上的境外游客上下游艇问题,现行的规定和程序仍不够简便。提案指出,高档游艇往往还是一个重要的社交场所,许多商务洽谈就在游艇上完成,游艇主常常会邀请一些重要贵宾或客商登艇游玩。但根据《出境入境边防检查条例》规定,“上下外国船舶的人员,必须向边防检查人员交验出境、入境证件或者其他规定的证件,经许可后,方可上船、下船”,由于许可手续办理比较繁琐,影响了游艇社交功能的实现。提案建议,简化人员上下游艇验证手续,采取备案或其他简便手段,以顺畅实现游艇的社交和商务功能。   提案还认为,我国对游艇登记,采用基本等同于商船的管理制度,没有将商船与私人游艇区分开。新游艇购买及二手游艇转籍过户时,需要同时具备所有权证书、国籍证书和船舶检验证书以及完备的图纸资料,使得游艇登记手续繁杂,涉及部门多,办理时间长,效率不高,在很大程度上限制了国内游艇产业的发展,对游艇消费流通市场也产生严重影响。委员们建议对游艇的登记和过户,采取更简化的流程和技术要求。   提案还建议国家出台相关优惠政策,参照国际平均水平,降低国内游艇相关税率。
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