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党的十七大以来，全国干部交流力度不断加大，在促进区域协调发展、培养和锻炼干部、保持干部队伍朝气和活力、防范用人不正之风等方面发挥了重要作用———
2007年、2008年，全国党政机关干部交流人数达63.3万人。截至2009年12月底，中央管理的干部实行交流任职的共307人次。其中中央、国家机关之间交流107人次，中央、国家机关交流到地方40人次；地方之间交流53人次，地方交流到中央、国家机关66人次，企业之间交流20人次。
干部得“挪”·队伍要“活”
交流规模逐步扩大
交流范围不断拓展
党的十七大以来，在党中央的高度重视和大力推动下，各地区各部门采取有效措施，不断加大工作力度，干部交流工作取得很大成绩。
中央组织部着眼于培养锻炼干部，优化配置党政领导人才，改善领导班子结构，推动经济社会科学发展，以重要岗位为重点，进一步加大了省区市领导干部交流力度。同时，采取“进一出一”办法，努力保持干部交流进出基本平衡。
党的十七大至今，有8个省区市纪委书记、12个省区组织部长进行了调整，全部由交流干部担任；目前，31个省区市党委书记中有28人是交流干部，占90.3％；除5个民族自治区外，26个省市政府正职中有20人是交流干部，占76.9％；纪委书记中有19人是交流干部，占61.2％；组织部长中有24人是交流干部，占77.4％。
各地各部门把县级以上地方党委、政府领导成员，纪委、人民法院、人民检察院和党委、政府部分工作部门的正职领导成员，以及在同一职位任职时间较长的领导干部作为交流的重点对象。对新提拔的地方纪检机关（监察部门）、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门的正职领导成员实行异地任职。
2008年省级人大、政府、政协换届时，集中交流了法检“两长”26人，是历次换届交流法检“两长”最多的一次。
多岗交流·多岗锻炼
合理配置人才资源
基层导向更加鲜明
党的十七大以来，《关于注重从基层和生产一线选拔党政领导机关干部的意见》《2009－2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》等一系列文件，鲜明地指出用人导向要面向基层。
近几年，中央组织部先后选派5批79名中青年后备干部到国家重点工程挂职锻炼。同时，根据领导班子建设需要，有计划地将具有基层或生产一线领导工作经历的优秀干部和人才安排进入党政领导班子，逐步形成较为完整的基层一线党政人才选拔培养链。
跨地区、跨行业、跨部门的干部交流，遵循的就是干部成长规律，目的就是给干部创造在不同部门不同岗位实践和磨炼的机会。
1998年，中央组织部从东、中部16个省选派了48名市（地）委书记、市长（专员）跨省交流任职。这些干部中，提拔担任副省部级职务的已有32名。
我国地域辽阔，各地经济发展不平衡，人才分布不平衡。干部交流能够更加合理地配置人才资源，越来越成为推动区域协调发展的有效方式。
近年来，中央组织部先后组织了5批3747名干部援藏、6批3749名干部援疆，先后组织了10批“博士服务团”共1196人支援西部建设，为各地干部队伍和经济社会发展注入了新的活力。与此同时，中央组织部还选派5277名西部地区和其他少数民族地区干部到中央、国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼，给基层的干部带来了新的观念、思路、知识和经验，使他们的能力得到更全面的提升。
深化改革·合理流动
构建干部交流机制
激发干部队伍活力
2006年6月，中央同时下发了《党政领导干部任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任期回避暂行规定》等三个法规文件，把干部交流制度与干部任期、回避制度，统筹考虑，整体推进。2009年10月，中央印发的《2009－2013年全国党政领导班子建设规划纲要》明确提出加大干部交流力度的具体举措。2009年12月，中央印发的《2010－2020年深化干部人事制度改革规划纲要》则进一步明确了完善干部交流回避制度的主要任务。
党的十七大以来，各地各部门以改革创新精神不断推进干部交流工作，积累了丰富的经验。
———要把干部交流纳入干部人事制度改革的总体部署来通盘考虑，充分借鉴和汲取公推直选、公开选拔、竞争上岗等干部人事制度改革的最新成果和成功经验，做到同其他干部制度改革措施相配套，与领导班子和干部队伍建设相协调。
———要树立从基层培养、人才在一线成长的用人导向，注重从具有基层领导工作经历的人员中选拔上级党政机关领导干部，选拔具有基层工作经历的优秀干部充实各级党政领导机关，把上级机关的干部放到基层去锻炼，引导广大干部由“要我交流”变为“我要交流”，增强到基层工作的紧迫感，积极主动地要求到基层去。
———要重点抓好权力部门和关键岗位领导干部的交流，特别是党政领导班子主要负责人，纪检监察、组织人事、公安、检察、审判机关主要负责人，负责资金、项目审批的重点部门、重点岗位干部的交流。同时，努力构建全方位、多层次、多形式的干部交流格局，积极破解中层干部和一般干部交流难题，增强中层干部和一般干部队伍整体活力。
———要有计划、有步骤地适时适度交流，实现领导班子动态稳定和结构优化。干部交流也必须“适度”，掌握好交流比例，强化任期和届别观念，把干部交流同换届选举、领导班子调整结合起来，严格控制选任制领导干部尤其是地方党政主要领导任期内职务变动，避免变动过于频繁，保持各级领导班子的相对稳定。
新华社记者 谭浩 李亚杰 人民日报记者 董宏君
（据新华社北京3月16日电）
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