一桩桩好事办好、一件件难事解难，让百姓如沐春风，如饮甘露。深入学习实践科学发展观活动，让人民群众真真切切感受到党的温暖，享受到实实在在的利益。 　　在开展学习实践活动中，我省坚持以人为本，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真心实意为人民群众办实事、做好事、解难事，使全省民生状况进一步改善。 　　问需于民  取信于民 　　问需于民，才知民生冷暖。在学习实践活动中，我省始终坚持开门搞活动，广泛纳谏。 　　在活动各个阶段，我省采取发放调查问卷、召开座谈会、设置意见箱、网上调查、个别访谈等形式，多渠道、全方位地征求基层单位、机关干部、党员群众、专家学者、服务对象和党代会代表、人大代表、政协委员等的意见和建议，并认真吸纳这些意见和建议，促进了学习实践活动的健康开展。卫留成、罗保铭同志主持召开8个座谈会，主动听取各方面代表对省委、省政府领导班子的意见和建议。省委学习实践活动领导小组办公室发放征求意见表、调查问卷6000多份，广泛听取各方面意见，累计征求意见和建议共7大类1800余条。全省各单位也采取多种形式广泛听取群众意见，紧紧依靠群众深入查找突出问题，为形成高质量的分析检查报告或分析检查材料、抓好整改落实工作打下了良好基础。据统计，全省共召开各类座谈会5105个，设置意见箱3473个，征求到各种意见和建议3.7万多条，把广大群众的所想、所盼凝聚到学习实践活动的整改落实措施中来。 　　各单位把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据，坚持把分析检查报告或分析检查材料让群众评议，整改落实方案向群众公布，解决问题情况请群众监督，活动效果接受群众测评，使学习实践活动每推进一步、群众的评议监督就跟进一步。　　　　 (下转A4版) 　　学习实践科学发展观见行动 　　(上接A1版)据统计，全省各单位组织分析检查报告或分析检查材料群众评议1.5万场次，参与群众评议6.98万人次；各单位学习实践活动群众满意率均达到98%以上。 　　立足民生  真心为民 　　一组组“民生数字”，体现了为民的真情。2009年，全省财政的民生支出达259.4亿元，比上年增长48.5%，占地方一般预算支出的53.5%；省级财政新增财力的78%和市县上缴土地出让金的64.5%投向了民生。 　　在学习实践活动中，各级党委、政府认真贯彻落实《关于大力改善民生推进基本公共服务均等化的意见》和重点民生项目建设五年规划，从就业、教育、医疗、住房、社会保障等方面加大投入，进一步改善民生状况，使老百姓得到实惠。 　　———围绕“学有所教”，推动教育优先发展。加快推进教育移民扶贫工程，投资1.9亿元，建成首批思源实验学校10所，接收了1.8万名边远贫困地区中小学生入学。从2009年春季学期开始，取消农村义务教育阶段住宿费和作业本费，实现了农村义务教育阶段“零收费”。在全国率先对中职涉农专业学生实行免费教育，惠及学生5200名。落实国家政策，新增支出5.75亿元，实现了义务教育阶段教师平均工资不低于当地公务员平均工资的目标…… 　　———围绕“劳有所得”，千方百计扩大就业。通过减轻企业负担、加强就业服务和职业技术培训等措施，在国际金融危机的大背景下稳定了就业局势。2009年，我省新增就业9.14万人,增长65%；农村劳动力转移就业8.9万人，增长12.7%；下岗失业人员实现再就业3.6万人。开发公益性岗位5016个，累计消除零就业家庭5160户，基本消除零就业家庭。发放小额担保贷款2500万元，帮助800多名下岗失业人员和大中专毕业生自主创业…… 　　———围绕“病有所医”，加快医疗卫生事业发展。出台了《关于深化海南省医药卫生事业的实施方案》，稳步推进医药卫生体制改革，多项医改措施走在全国前列，取得了显著成效。2009年，投入32亿元，打造海口、三亚、儋州、琼海、五指山五大区域医疗中心，让老百姓近距离享受高端医疗服务；职工医保、新农合、城镇居民医保覆盖全省人口的85%。实施“亮睛工程”，免费为2万名白内障患者做了复明手术；医疗救助困难群众45.41万人次，救助资金累计支出7481万元…… 　　——围绕“老有所养”，加快推进社会保障体系建设。在不断扩大社会保障覆盖面的同时，提高了企业退休人员基本养老金水平，月人均增资110元。投入7.58亿元，将城乡低保平均保障标准分别提高到人均每月245元和163元，增长30%和57%，超过全国平均水平。积极开展新型农村社会养老保险试点工作，在此基础上，省政府已筹集2.4亿元用于2010年新型农村养老保险，争取2010年第四季度在全省铺开，实现全覆盖，比国家规定时间提前9年解决农村居民老有所养…… 　　———围绕“住有所居”，加大保障性住房建设力度。2009年，省、市县、农垦实现投资44.45亿元，开工建设廉租住房1.17万套，已实施廉租住房保障2.12万户，发放廉租房租金补贴1.38万户2391.2万元；开工建设经济适用房1.2万套，农垦职工住房5.2万套，国有林场危房改造3000套，超额完成全省城镇居民人均建筑面积增加1平方米的目标。完成少数民族地区民房改造10234户，受益群众5万人。全省农村危房改造开工2499户，竣工1473户…… 　　此外，加大支农惠农力度，不断改善农民生产生活条件。2009年，落实惠农财政补贴资金10.2亿元，创历年之最。完成了农村公路“通畅工程”6600公里，解决了28.5万人的饮水不安全问题。全省20户以上自然村全部通电话，实现100%自然村通电、100%乡镇通宽带。 　　加强党建  夯实基础 　　村民富不富，关键看支部。村党支部是党在农村的基层组织，担负着发展壮大农村经济、富农强村的重任。 　　在开展学习实践活动中，省委审时度势，在充分调研的基础上，针对农村基层党组织建设中存在的突出问题，出台了《中共海南省委关于实施新时期农村党的建设“强核心工程”的意见》，对加强农村基层党组织建设作出了全面部署，提出通过3至5年的努力，普遍实现“村党支部领导核心强”、“党员‘双带’能力强”、“乡镇党委‘龙头’作用强”的目标。 　　我省把实施“强核心工程”作为第三批学习实践活动的重要内容，贯穿活动始终。各级党委大规模培训村干部，组织村干部重点学习党的十七届四中全会精神和省委五届五次、六次全会精神，引导村干部开阔眼界，拓宽思路，明确努力方向。全省共举办培训班721期，培训村干部5.02万人次；加强对151个后进村党组织的整顿和建设，共调整充实乡镇领导班子成员105人、村领导班子成员144人；全面推行村干部绩效考核制度，进一步激发村干部干事创业的动力。 　　2009年，我省大力推行农村党员干部“双带致富”小额贷款工作，由组织部门向农村信用社推荐有发展意向但缺乏资金的党员干部，党支部提供担保，积极帮助他们从农村信用社获得贷款，解决资金难题，发展生产。全年共发放贷款近1.2亿元，惠及党员4332人。与此同时，组织部门指导各村党组织制定农民三年增收计划，明确了增收的目标、项目、时限要求和责任人，进一步提升了村党组织服务发展的水平。进一步加强村党组织阵地建设，456个农村党员干部远程教育站点和476个村级组织活动场所建设工作正在有序推进。 　　“强核心工程”的实施，进一步筑牢农村基层组织战斗堡垒，同时密切了党组织、党员干部与群众的关系，切实发挥了基层组织和党员带领群众发展致富的领头作用，做到“固本、强基、富乡民”。 　　本报记者 黄晓华 　　（本报海口3月16日讯）