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作为中国改革开放排头兵的浦东,已经在开发开放中走过了20个年头。浦东20年,以沧海桑田的历史巨变、以放眼全球的勃勃雄心、以永无止境的创新活力昭示世界:浦东走的是一条不断解放思想、解放生产力之路,是一条探索中国特色、上海特点之路,是一条面向世界、扩大开放之路,是一条艰苦创业、共建美好家园之路。
1990年大年初一,上海少有地迎来一场瑞雪。雪后初霁,西郊宾馆的松柏格外苍翠,正在这里过年的邓小平同志,在听取上海市委负责同志关于浦东开发准备工作的汇报后,坚定地说:“这是个好事,早该如此。”
春节过后,回到北京的邓小平同志对中央负责同志说,上海浦东的开发,你们要多关心。此后,邓小平同志又说:“上海是我们的王牌,把上海搞起来是一条捷径。”
1986年4月,在当时的上海市市长江泽民同志主持下,上海市政府提出了开发浦东的初步方案,并向中央上报了《上海市城市规划方案汇报的提纲》。1986年10月,国务院批复的《上海城市总体规划方案》中明确,要有计划地建设和改造浦东地区,使浦东成为现代化新区。1987年,开发浦东咨询小组成立并进行可行性研究。1988年,上海举行“浦东开发国际研讨会”邀请140多名中外专家献计献策。
特殊的历史背景,使得浦东开发这一发展构想,上升成为党中央作出的国家重大战略决策。
1990年4月12日,江泽民同志主持召开中共中央政治局会议,原则通过国务院提交的浦东开发方案。4月18日,时任国务院总理的李鹏同志代表党中央、国务院在上海宣布:“中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区的开发,在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。”
12天之后,上海市政府召开新闻发布会,时任上海市市长的朱镕基同志宣布开发浦东的10条政策,还宣布了开发浦东的总体实施规划:“八五”期间为开发起步阶段;“九五”期间为重点开发阶段;2000年以后的二三十年或更长一些时间为全面建设阶段。
浦东开发开放的伟大历程,由此起航。开发开放浦东,从决策到实施,不到3个月。从浦东传来的桩机轰鸣声,全世界为之震动。1990年5月,《纽约时报》以浦东开发办的成立为由头,对浦东开发作了半个版篇幅的报道,标题是《向世界展示中国仍在大搞经济》。
在浦东开发开放的进程中,江泽民同志多次来到浦东考察,在城市规划、产业布局、对外开放等方面,高瞻远瞩地提出了一系列要求。
在党中央直接领导下,从1990年到2000年,仅用10年时间浦江东岸就建成了一片社会主义现代化新城区。1999年,这里成为“财富全球论坛”的主会场所在地。江泽民同志在论坛开幕晚宴上说:“今晚我们所在的上海浦东陆家嘴地区,6年前还是一些简陋的住宅和农田,如今已是高楼林立、生机盎然的金融贸易区。”
2010年新年伊始,在浦东迎来开发开放20周年之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛再次踏上这片改革开放的热土。这是胡锦涛同志到中央政治局工作以来,第七次到浦东考察工作。
建设国际金融中心,陆家嘴金融贸易区的发展牵动着党中央的心。如今,浦东陆家嘴的164幢高等级写字楼里已经汇集了全球600多家金融机构,占上海全市80%以上。每天都有数千亿元资金在浦东的上海证券交易所、上海期货交易所等要素市场自由流动,陆家嘴金融城已经成为全球金融要素最齐全的区域,并正在崛起为堪与纽约、伦敦对话的国际金融中心。
建设国际航运中心,洋山深水港区的发展牵动着党中央的心。如今,洋山港和外高桥港的集装箱总和已经排名全球第三;在东海沿岸100多公里黄金岸线上,整合了外高桥、洋山、浦东机场等“三港三区”资源的上海综合保税区,已经成为国内市场准入开放、功能特色鲜明、海关监管先进,外汇政策优先的海关特殊监管区域。
建设自主创新基地,张江高科技园区的发展牵动着党中央的心。如今,张江园区内已有两大类芯片全球占有率第一,承担99项重大新药创制国家专项,金融后台服务平台等十大产业平台正在形成,已经成为我国培育集成电路、新能源、生物医药等战略性新兴产业集群的孵化器。
建设重装备基地,临港产业区的发展牵动着党中央的心。如今,总面积达200多平方公里临港产业区,装备产业和物流产业两轮联动的产业发展格局正在加速形成,今年已落户产业项目的产值将超过1200亿元。我国国产大飞机、海洋工程、大型船用曲轴、大型锻件和铸件、石油平台、发电机组等重装备产业开始从这里腾飞。
开发开放20载的浦东,如何在新起点上推动经济社会又好又快发展,牵动着中央领导的心。胡锦涛总书记和吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等中央政治局常委,对浦东的新一轮发展倾注了大量心血,先后来到浦东深入调研,亲自谋篇布局。
再过半个月,上海世博园将迎来全球几千万宾客。众多国家重要战略资源集聚的浦东,为自己提出了新的更高目标:到2011年,实现地区生产总值5000亿元以上;整个“十二五”期间保持12%以上的增长速度,力争到2020年浦东开发开放30周年之际,地区生产总值占上海全市比重达到三分之一以上。
(据新华社上海4月14日电)
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