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近期,媒体和公众对证监会的“证券下乡”引发热议,其中反对的声音占据绝大多数。证监会有关部门负责人表示,目前有关部门正在了解农村地区投资者参与证券交易的情况,但并无政策指向,不存在推动“证券下乡”的说法(见4月23日,《证券日报》)。
尽管“证券下乡”离农村投资者还有待时日,但由此引发的话题却值得进一步探讨。包括知名证券人士皮海洲都异口同声的认为,证券下乡应该缓行,理由无非是“股市是个高风险市场,农民朋友贸然进入,有亏钱的可能。但笔者认为,从解决农村金融服务缺位的角度出发,以“证券下乡”“激活”农村金融服务的思路却值得提倡,监管部门若以培育农民的投资和风险意识入手,以“证券下乡”为契机,彻底改善农村金融服务缺位的难题,对新农村建设将有莫大的帮助。
我们都知道,从上世纪90年代中期开始,国有独资商业银行开始实施偏重于城市和大企业的战略,县级银行纷纷实施网点收缩、信贷也逐渐集中城市,带来的直接结果就是农村金融服务的日趋式微。不仅农民贷款难,个别偏远地方乡镇地方存款都成问题。更不要说证券、保险、基金对农民理财和生活的帮助了。而在新农村建设中,又离不开金融支持。而贷款、保险、基金、证券这些产品形态各异却又互相关联,可以基本满足农民生产和理财需求,可遗憾的是,这些产品离农民还很遥远。
一旦农民生产和生活需求得不到正规金融产品的支持,非法投资品就有占据的可能。退一步说,即便农民证券投资存在一定风险,但也不至于血本无归,总比买地下六合彩、赌马、参与地下钱庄活动风险要小得多。我省一些农村农民买私彩更是多年顽疾,不仅造成大量税金流失,也不利于拓宽农民的理财渠道,割裂了农民用证券市场分享经济增长的可能。
因此,笔者认为,“证券下乡”虽然存在一定风险,但可以以此为契机,充分“激活”农民对理财的热情,进而衍生对保险、基金等多种理财产品的需求。例如,证券投资,就需要农信社或邮储开通“银证转账”功能,进而调动政府对农村金融的政策扶持。从这个角度来说“证券下乡”,正是体现了政府逐步要加长农村金融多年“短腿”的一种尝试。更何况,在风险教育充分覆盖的前提下,将农村闲置资金投入到资本要素市场,农村投资者也可以通过证券市场分享上市公司乃至中国经济发展的成果。
从这个角度来说,“证券下乡”至少是一个好思路。过于求全责备,因噎废食,只能加剧农村金融的缺位。
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