受财政部、国家税务总局22日“取消六大类406种产品出口退税”消息影响，23日相关行业股指开盘后出现明显下跌，其中钢铁、有色金属等行业跌幅居前。 　　市场人士认为，此次出口退税调整是国家力促产业结构调整、推进节能减排的重要举措，但对所涉及的钢铁、有色金属加工、酒精、玉米淀粉、部分农药、医药、化工、塑料、橡胶玻璃及制品产业均有较大影响。 　　此次取消部分商品出口退税，是继2008年下半年我国重启上调出口退税率政策以来，国家首次对出口退税政策进行反向调整。从2008年8月至2009年6月，我国曾连续7次上调出口退税率以缓解出口紧张局面。 　　专长财税研究的中国人民大学教授安体富认为，此次国家调整出口退税政策，旨在抑制低端产品出口，加快淘汰落后产能，凸显加快产业结构调整、推进节能减排的调控意图。 　　而在两部门列出的取消出口退税商品清单中，钢铁产品首当其冲。406个税目商品中涵盖40多种钢铁产品，其中热轧卷板、中厚板、带钢和大型H型钢是受到影响的主要品种，这部分产品将从下月15日起不再享有9％的出口退税。 　　“毫无疑问，抑制钢铁等高耗能产品的出口成为国家推进节能减排的突破口。”资深钢铁专家、新华社特约经济分析师马忠普认为，取消部分钢铁的出口退税，必然会增加钢铁企业生产成本，通过抑制出口达到控制钢铁产能的目的。 　　广发证券研究报告认为，取消钢材出口退税在预期之中。在外部需求逐步复苏和前期出口退税优惠政策的双重刺激下，我国钢材出口出现爆发式增长，与此同时，国外对我国钢材出口频频实施反倾销、反补贴调查，贸易保护主义盛行。在内需稳定的前提下，积极主动取消出口退税，有助于缓解日益凸显的贸易摩擦。 　　马忠普也指出，由于人民币升值预期和出口退税政策调整叠加，钢铁行业此次“腹背受敌”也将在一定程度上逼迫钢铁企业压缩产能，淘汰落后技术。“钢铁企业应意识到，随着国内钢铁需求进入高消费、低增长时代，今后盲目扩大钢铁投资、增加粗钢产量的发展模式已经没有出路。” 　　值得关注的是，此次政策调整，也是自2007年7月国家大规模取消“两高一资”商品出口退税后，时隔三年再度对钢铁等高耗能、高污染产品实施出口调控政策。 　　国家发展改革委对外经济所所长张燕生告诉记者，与危机前2007年那次取消出口退税政策相比，此次调控涉及的商品税目只有400多个，力度要小得多，说明国家对此次调整非常谨慎。 　　张燕生同时指出，虽然取消出口退税会对钢铁、有色金属等行业生产带来一定影响，但从长远看，这一政策调整有助于加快这些行业的产业结构调整。我国应抓住这一时机加大产业结构调整，逐步淘汰落后产能，促进经济发展方式的转变。 　　此次取消出口退税政策还涉及酒精、玉米淀粉等商品。专家认为，取消玉米出口退税，将在短期内对国内农产品的出口带来负面影响，但其影响较为有限。从长远看，有助于国家控制粮食及其制品的出口，保证国内粮食供给安全，同时也将缓解粮食价格阶段性的上涨压力。   　　记者 韩洁 罗沙 陈玉明 　　（据新华社北京6月23日电） 　　新闻分析