“我们今天来，主要是听听村党支部书记说说心里话，市里能解决哪些问题，看看怎么样加强农村基层党组织建设，把‘强核心工程’搞得更好一些。” 　　今天，三亚的最高气温为36摄氏度。下午，离三亚市区约50公里处的天涯镇华丽村委会两棵巨大的酸豆树下，一场特殊的党建座谈会就在树底下举行。三亚市委组织部负责人开门见山地说。 　　眼下，村级组织换届选举正在开展。天涯镇组织委员王洪明说，根据市里的统一安排，正在组织推荐人员工作，除了三名党员被村民举报违反计划生育工作外，其他一切按计划正常进行。 　　塔岭村党支部书记胡海说，确实应加强基层党组织的堡垒作用，只有“核心”强了，才能带领群众更好地发展经济，才能更好地贯彻上级党组织的指示。 　　很多村干部都没有见过市委领导，这场户外的座谈会一度气氛沉闷，村干部不太敢说话。但胡海的话引起了共鸣：“村民小组长不服从村党支部的统一安排，甚至不接电话，不开会，这种情况应该想办法改变。” 　　以前，村级组织换届选举都是先选出村委会主任，再选村党支部书记。天涯镇的8个村（居）委会，都是书记、主任一肩挑。有人建议：借助此次换届选举，可以进行适当改革，先选出村支书，再选村主任，这样能无形中强化基层党组织的核心作用，基层的很多工作也许能开展得更加顺利一些。 　　记者了解到，在一些村民小组，村干部有“架空”村党支部的情况存在。甚至党支部和村委会的各种通知、工作安排，村民小组长根本不予理睬。天涯镇委书记陈正光表示，确实有这种情况存在。 　　无论是党委还是政府，很多工作都要分解到乡镇、村委会甚至村民小组去执行完成，尤其是计划生育、社会治安、征地拆迁、打击违章建筑、环境卫生等，均需村民小组的大力配合。而村民小组里的村干部通常只有三名：小组长、会计和出纳，往往很多事都是小组长“说了算”。 　　为改变村干部“架空”村党支部的情况，三亚市委负责人说，逐步在每个村民小组增配1名社会治安员和1名计划生育员，由村党支部书记直接任命，全部纳入财政保障范畴，形成“五人团”的领导小组，作为村民小组日常事务的决策机构。红塘村党支部书记符福亮说，先选举村党支部书记再选村委会主任，这样很多事就会顺很多。增加村民小组的干部配备，可以提高党支部决策的贯彻力度。 　　目前，三亚财政发放补贴的基层两委干部共810名，标准也逐年提高。记者从三亚市财政局了解到，目前村支书或主任的月补贴都超过1000元，并且从今年初开始，两委干部都缴纳了社会养老保险。 　　就在天涯镇的酸豆树下，三亚市委今天决定，将村（居）委会运行的保障经费再次提高，每年度拿出近1000万元。当市委领导说完这些话时，很多村干部们开心地笑了，紧张的气氛也松弛了好多。 　　参加座谈会的省委常委、三亚市委书记江泽林一直在认真地听、认真地记，并不时插话，直接询问村干部。他说，对基层党组织建设要进一步统一思想，统一到中央、省委和市委的要求上来。在健全党组织的基础上，要明确任务，并探索完善组织保障和制度保障体制，以形成更加强有力的基层战斗堡垒。他说，“农村经济是否发展，农民收入是否提高，农村社会是否和谐，这是基层党建工作的硬结果。” 　　（本报三亚6月28日电）