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2010年07月02日 星期五      报料热线:966123
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以法律监督推动社会管理
打击冒领国家粮食种植补贴行为、治理大肆非法捕鱼、整顿采石采砂环境……近年来,临高县检察院发挥派驻乡镇检察室“触角”作用,从案件查处中发现社会管理的突出问题,及时向相关职能部门发出检察建议,积极为当地党委政府建言献策,通过法律监督推动当地社会管理创新。   查处种粮补贴后的职务犯罪   “一开始不太了解政策,知道自己是虚报冒领后,就赶快把钱退了回去。”近日,临高县东英镇美鳌村委会副主任兼文书王义崇告诉海南日报记者。   据介绍,从2007年—2009年,王义崇利用职务之便,以其儿子为户主虚报冒领了国家粮食种植补贴款1.25万元。去年,检察机关组织专项排查活动时,王义崇主动投案自首,并全部退回虚报冒领款。目前,此案正在进一步处理中。   临高县检察院办案人员表示,近几年,国家为了改善农民生活水平,出台了国家粮食种植补贴等多项支农惠农政策。在政策落实过程中,总有人想从中捞好处。对于这些吸食老百姓血汗钱的“蛀虫”,群众非常反感。   据查实,临高发放国家粮食种植补贴工作中不断出现涉农职务犯罪问题,检察机关目前已立案查处3起相关案件,2人已被法院判处有罪。相关案件暴露出临高县相关职能部门未按规定及时履行职责,国家粮食种植补贴款发放过程中公开公示不到位,镇政府对粮食补贴款发放监督薄弱等问题。   “加大对冒领国家粮食种植补贴款等涉农职务犯罪的查处力度,确保各项支农惠农政策落到实处,逐步形成教育农村干部的长效预防机制,以推进当地社会的管理创新。”谈及当前的重心工作,临高县检察院有关负责人说。   乡镇检察室发挥“触角”作用   通过案件查处推进当地社会管理创新工作,临高县检察院派驻乡镇检察室发挥了重要的“触角”作用。   据了解,在当地检察机关查处虚报国家粮食种植补贴款案、打击非法捕鱼、大力整顿采石采砂环境等突出社会问题中,临高县新盈、博厚两个乡镇检察室充分发挥其在发现职务犯罪方面的“触角”作用,提供了许多重要的基层线索和信息。   “很多涉农职务犯罪的线索和第一手信息,都是乡镇检察室的干警们走乡串户,实地和农民交流了解到的。”临高县检察院有关人士表示。   采访中,一提到乡镇检察室在当地打击非法捕鱼问题上发挥的作用,省人大代表、临高县新盈镇安全村党支部书记黄肖柏赞不绝口,“乡镇检察室对非法捕鱼造成的危害进行调研,并对此问题提出检察建议后,相关部门马上采取措施进行有效打击,真不愧是一把放在农村的‘尚方宝剑’”。   检察建议堵住管理漏洞   “建议认真开展2007年以来国家粮食综合直补发放情况的清理整顿,并将相关责任追究及制度建设工作及时进行反馈。”日前,临高县检察院就有关临高国家粮食种植补贴款发放问题,向临高县农业局、财政局发出以上检察建议。   除了查处具体的职务犯罪案件,近年来,临高检察机关针对执法办案中发现的社会管理突出问题,向有关部门发出检察建议,积极为当地党委、政府建言献策,提出建立更加完善的管理制度,预防职务犯罪发生。   临高县检察院有关人士表示,“通过检察建议,可以督促受建议单位采取具体措施,推动相关主管部门进一步健全制度,堵塞管理漏洞。目前,检察建议已成为临高检察机关预防职务犯罪的有效手段,推进社会管理创新的重要途径。”   以查处整顿采石采砂环境案件为例,临高县国土环境资源局收到相关检察建议后,加大打击非法采石采砂的工作力度,进一步规范当地矿产资源开采秩序。该局负责人表示,“检察建议让我们的责任意识更加提高了,对我们的工作起到了良好的促进作用”。   谈及近年来检察机关发出的检察建议,临高县委书记陈创福认为检察机关依托职能,通过监督提高了政府部门的执政能力。临高县人大常委会主任许起鹏表示,“检察机关根据社会管理焦点问题,及时向相关部门发出检察建议,以监督促管理,对推进本地经济和社会发展大局起到非常重要的推动作用。”    (本报临城7月1日电)
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