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“不怕起步晚,就怕起步低;不怕干不好,就怕没想法;不怕经济落后,就怕观念落后。”这是一手创造“增城模式”的原广东增城市委书记朱泽君的重要体会。
7月20日至26日,省委书记、省人大常委会主任卫留成和省委副书记、省长罗保铭率领70人组成的党政考察团,赴广东、广西两省区学习发展“真经”,借此“开阔眼界、解放思想、加快发展”。
短短一星期,考察团获益良多。盘点此次考察活动,三个关键词十分突出:谋变、发现、实干。
谋变启示录:带着问题去,带着解决问题的办法回来!
此次考察成行于一片赞誉声中,耐人寻味。
今年1月,国际旅游岛建设发展上升为国家战略,中外投资商纷至沓来,海南题材股、海南地产表现之强劲,超出许多人预料。海南经济发展势头之迅猛,也超出许多人预料。
今年一季度,海南实现GDP比上年同期增长25.1%,创下1993年以来同期的最高增速,七项主要经济指标排名全国第一。
“自己和自己比,我们的确取得了很大的成绩,但和发达省区比,我们还差得远呢!”面对全面飘红的统计数据和铺天盖地的媒体赞誉,卫留成、罗保铭却多次提醒各级领导干部要有危机感,要有加快发展的紧迫感,要有创新发展的实招。
7月19日,在出发之前的动员会上,卫留成再次强调:要进一步破除传统僵化思想、小富即安的思想和坐井观天的井底之蛙思想,勇于担当谋发展、促发展的重要使命。
此次考察团规格之高、规模之大,可谓罕见。
考察团成员包括省委、省人大、省政府、省政协四套班子大多数成员,省委、省政府主要部门、厅局主要负责人,几乎所有市县委书记及部分市县长,正式代表70人。
卫留成同时宣布:请大家带着问题去,带着解决问题的办法回来!8月2日至4日举行的省委五届七次全会暨理论研讨会,不发任何会议材料,所有考察团成员,1人10分钟,把感受和谋变的想法说出来。
城市规划、新型工业、旅游、边贸、现代物流、县域经济,细看此次在两广9个城市的36个考察点,多和海南有着很大的产业关联,用意不言自明。
发现启示录:一个地区的发展,关键在干部、在思路、在项目
考察团一路受刺激、被震撼,也一路在思考,在探寻,在发现。
海南日报记者随团观察,考察团成员共同的感受可以大致归结为一句话:一个地区的发展,关键在干部、在思路、在项目。
卫留成在考察中多次公开夸赞广西壮族自治区党委常委、常务副主席李金早主政桂林时兴建的“两江四湖”环城水系工程。11年前,李金早为班长的桂林市委市政府顶着重重压力、冒着重重风险、克服重重困难,率桂林干部重修生态岸线、架设桥梁新景,重现环城水系胜景,极大地提升了桂林的城市品位。
在增城考察,朱泽君给考察团成员留下极其深刻的印象。他将增城规划为三大主体功能区,以不平衡发展破解发展不平衡,实施公园化战略和富民惠民工程,让增城处处像公园、城乡同发展。
“劫富济贫”、“空手套白狼”、“三划”(超前策划、科学规划、有重点有计划),“三师而行”(工程师、经济师、律师)……朱泽君用变戏法般的创新思路,通过商场换广场、企业捐助、BOT等方式,政府没花一分钱就建成了增城广场、挂绿广场、污水处理厂等一批重大市政设施和好事实事。
正因为有这样一位好干部的带头,增城,这个面积只有1616平方公里、人口只有81万的县级市,2009年实现生产总值574.3亿元,跻身全国县域经济十强。
在深圳,由旧厂房改造的近5万平方米中国(深圳)设计之都创意设计产业园,去年创造产值32亿元,让考察团见识了“腾笼换鸟”的畅快;深圳高新技术产业园,在占全市不到0.6%的土地上,实现工业总产值2000多亿元,平均每平方公里创造税收42亿元;高校稀缺、力量薄弱的深圳,精心打造“虚拟大学园”,诞生10年来,先后完成校企合作项目1000多项,孵化高新技术企业500多家,成为深圳乃至全国产学研的重要基地;惠州的大亚湾石化区,目标是4000万吨炼油、300万吨乙烯……
在广西钦州,当考察团问到钦州保税港区建设资金时,了解到区政府只支持其中一小部分,大多数资金由钦州通过社会融资和银行贷款完成;北海通过引进建设中电北海产业园,实现了电子信息产业大发展……
给考察团成员留下深刻印象的,还有两广干事业的环境。 (下转A3版)
(上接A1版)
“科学发展,先行先试”、“先干不争论,时间作结论”、“鼓励改革者、宽容失误者、鞭挞保守者、追究诬告者、惩罚腐败者”,这是广东省委副书记、省纪委书记朱明国给海南的赠言。
如果李金早、朱泽君们瞻前顾后、畏手畏脚、怕丢乌纱帽,也许就没有今天的桂林环城水系胜景,没有“增城模式”;如果一大批坚持创新思路、先行先试的干部到处受猜忌、被质疑,得不到肯定和重用,也许就没有两广的快速发展。
实干启示录:把解放思想变成“动词”,把改革开放变成“动词”
学了两广真经,回来怎么办?这是一个严肃的话题,也是即将召开的省委五届七次全会的核心议题。
再好的经验,也要在实干中检验;再好的政策,也要用实干去落实。记者一路采访了多位考察团成员,他们在震撼之余的第一感受,就是回来以后要创新思路、真抓实干。
省委常委、三亚市委书记江泽林在考察桂林的阳朔西街夜市时,被熙熙攘攘、人头攒动的景象所震撼,当即和同为考察团成员的市长王勇研究起三亚的步行街建设,并当晚把电话拨回三亚安排部署。
省委常委、宣传部长、副省长谭力认为,发展以旅游业为龙头的现代服务业,要破除“孤岛”意识,进一步拓展、加强与最邻近的粤港澳地区和环北部湾地区的区域合作,发展外向型、开放性旅游产业。要通过区域合作,使粤港澳地区和环北部湾地区成为海南国际旅游岛建设阶段的重要“外力”。
副省长李国梁考察惠州石化工业发展后感慨地说,我们还是要更加重视二产的发展。作为一个有800多万人口的岛屿省份,如果没有实体经济作支撑,现代服务业会变得很脆弱。大力发展新型工业将为国际旅游岛建设提供重要根基。
省外事侨务办主任吴士存说,虽然只有短短6年时间,但广西利用中国-东盟博览会这一平台,深化、拓展了广西与东盟10国的经济贸易等多领域的合作,南宁的面貌焕然一新。明年博鳌亚洲论坛将举办第十届年会,结合广西的经验,我们需要好好思考,如何利用好博鳌亚洲论坛这一现有机制和平台,搭建起一个扩大地方开放,促进地方经济与亚洲国家及亚洲以外的国家开展经济、贸易、投资等领域合作的平台。
“到2020年,旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨,初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地……”,这是海南建设国际旅游岛的10年目标,对于海南各级领导干部来说,无疑也是一场大考。
“国际旅游岛”不是说出来的,是靠干出来的;不是我们说是就是、说好就好,得让全世界的游客们真心竖起大拇指。实现这一目标,需要10年左右的艰苦过程,需要各级干部从抓好每一个项目做起,从一点一滴做起。
1992年7月27日,海南日报社论《思想大解放 海南快腾飞》一文有句话:“考察取经,切忌‘看了激动,听了感动,回来不动’,要把解放思想变成‘动词’,把改革开放变成‘动词’。” 18年前的这段文字,至今读来,仍意味深长……
(本报海口7月27日讯)
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