本报讯 据证券时报报道，号称国内历史上最严厉的房地产调控新政仅出台4个月,楼市成交量就出现止跌回稳迹象,成交价格仍然保持高位。一时之间,关于市场是否回暖,房地产调控该如何继续的争论不绝于耳。 　　市场是否回暖存在分歧 　　近来,部分城市房地产出现“量价齐升”的现象。8月份,30个城市中有26个成交面积环比上涨,其中11个城市上涨幅度超过50%,而作为全国风向标的京沪穗深四地楼市自调控以来首次集体飙升。 　　相当一部分专家认为,现在的回暖是假回暖。协成机构房地产经纪公司副总裁王裕仁认为,楼市当前的回暖说明开发商尤其是上市公司鉴于下半年业绩影响开始向政策妥协,另一方面购房者抑制4个多月的购房需求被释放。21世纪不动产集团市场总监林蕾也认为,8月份楼市回暖,更多是一种成交量的回暖,而非价格的回暖,更不能称为楼市全面的回暖。 　　但是,也有专家表达了不同看法,著名财经评论人叶檀认为,中国房地产市场在4个月的量跌之后,迎来8月份绝地反弹,调控政策可能失效。华远地产董事长任志强表示,目前,一线城市降价10%至15%,大部分城市平均降幅7%,到10月份可能会出现反弹。 　　财税制度改革成为关键 　　2004年以来,房价随着调控政策的波动越调越高。国土资源部下属中国土地勘测规划院全国城市地价监测组发布的最新研究报告显示,2009年全国住宅平均价格为4474元/平方米,涨幅达25.1%,房价与地价二者呈现较大的相关性,35个重点监测城市的居住地面地价和住宅价格相关系数达到0.848。 　　对此,万达集团董事长王健林认为,财税制度不合理是造成高房价的根本原因,按我国现行的财税体制,各级政府即使下最大的力气发展产业,也只能从税收中分得不到20%的收益,而发展房地产、卖地的收入基本上全部归地方政府所有。 　　王健林表示,只有下决心改革现行财税制度,调动地方政府发展产业的积极性,才能从根本上扭转地方政府对土地财政的依赖。只有真正解决了土地财政的问题才能解决高地价,进而才有可能从根本上解决高房价。 　　房地产调控要更多手段 　　业内人士认为,房地产调控犹如大禹治水,应疏堵结合,否则市场将反复陷入“弹簧”困境，房地产调控措施应保持稳定性和连贯性,以促进形成健康有序的市场环境。 　　国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松分析,导致投机性需求之所以源源不断地涌入房地产市场,一方面是社会资金充足,另一方面可供他们投资的领域太少,缺少合理的投资渠道。 　　专家建言,政府应研究更多有效手段来进一步完善房地产调控的效果,例如引导民间资本进入各种垄断行业,参与各种投资;按照土地出让金的一定比例或开征豪宅税专款用于保障房的建设等等。 　　与此同时,保障性住房完成情况不容乐观也导致了刚需无法疏导,影响了调控效果。今年上半年,全国保障性住房用地实际供应量9472公顷,较上年同期增加133%,但仅占今年计划总供应量的6.7%,尚不足一成。