今年87岁的东和农场五一队退养职工朱上坡老人逢人就说，自己身体比以前强多了。朱上坡是个老病号，长期受关节骨膜炎和肺炎的折磨。2008年前，农场职工生病住院，一年最高才报销6000元，还经常不能及时领到。她经常忍着病痛，不敢去医院。2008年医疗归地方统筹后，执行地方标准，最高可报销12万元。这两年她先后在农垦总医院和农场医院治疗，累计报销医疗费5万多元，也减轻了儿女的负担。 　　近年来，乘着海南农垦改革的东风，垦区民生的改善，还远不止于此。3年来，垦区用于民生方面的投入，接近60亿元。 　　水电路通畅了 　　2008年，垦区电网改造已全部完成，居民用电价格从原来平均每度1.28元降到0.68元。垦区每年因此减少电力维修资金3000万元，农场和垦区居民每年减少电费负担1.77亿元。 　　3年内海南农垦解决了36万人饮水安全问题，职工群众告别了长期以来饮用地表水、含氟水、苦碱水的历史，喝上了安全水放心水。 　　垦区近年新建农场道路3800公里，建设里程是58年来道路硬化总和的13倍，实现了3384个生产队（村）通水泥公路，惠及人口83.2万人。　　　　   　　海南农垦19万退休职工的养老费，已实现了省级统筹。同时，海南农垦安排资金，补交了19万退休职工的医保费，解决了垦区职工医保费纳入地方统筹的问题。垦区65万居民医保费，也已纳入市县统筹管理。 　　2009年，海南农垦安排3.48亿元，支持全部解决职工工资、养老金、医药费历史拖欠等问题。此外，今年实施了职工重大疾病医疗救助制度，每年安排500万元，为垦区职工提供9种重大疾病医疗救助金，减轻了重大疾病患者的医疗负担。 　　通过清理调整农场土地，特别是承包期租期过长、面积过大、租资过低的土地，解决垦区3.5万在册无岗、无土地的职工就业问题。 　　2008年下半年开始，海南农垦按照全省农村人均土地4.14亩的标准，对儋州地区未达标的转制队群众划出土地给予补足。同时，安排资金9000万元，支持和帮助儋州地区转制队解决饮水、用电和通村公路建设问题。 　　职工住房宽敞了 　　眼下，在海南农垦几乎每个农场，都可以看到崭新的职工住宅小区。以前兵营式的老旧住房，逐渐被新房所取代。这种新局面，得益于垦区的职工住房改善政策。 　　2008年开始，海南农垦决定用3到5年时间，建设职工住房10万套，使每位职工都拥有一套自己的产权房，并给予每户1.5万元的建房补贴。 　　省农垦总局保障性住房建设办公室的数据显示，今年海南农垦计划实施保障性住房2.41万套。截至9月底，已实现项目全面开工，开工率、完工率均排在全省第一。 　　海垦采取鼓励职工私建公助的办法，调动职工积极性。各实施单位千方百计筹措资金，大大加快了职工保障性住房建设进度。 　　省农垦总局已考虑解决非职工身份居民危房改造工程的困难，争取明年将垦区非职工身份居民纳入保障性住房保障范围，防止部分群体利益边缘化，避免出现政策真空地带。 　　目前垦区的职工住房，已累计投入资金40亿元，其中中央财政3.9亿元，海南农垦配套5.4亿元，农场和职工投资30.7亿元。 　　在省委、省政府支持下，海南农垦职工办理住房产权证工作已提上日程。目前八一、西联、中坤、中建、西培、蓝洋6个试点农场，首批1000户农场职工的试点办证材料已经准备齐全，争取在10月底前为这1000户职工办理好产权证。 　　群众心情舒畅了 　　以前，公共财政阳光很少惠及海南垦区。不用说农业领域的各种补贴，就连义务教育免费政策，垦区也要滞后2年到3年。 　　现在，通过剥离企业承担的社会职能，490多所农垦中小学校，全部移交属地管理，教师的工资普遍得到大幅提高。农垦职工的退休工资、养老金及医疗保险实现属地管理后，保障水平大幅提高。 　　今年，东红农场首次发放农作物良种补贴45万元，涉及23个队的344户职工。目前全垦区全部享受到这一政策，农机补贴也使垦区农机户受益匪浅。 　　以往，海南农垦几乎享受不到政府的林业补贴。近几年，每年都有上千万元林业补贴，使造林户也得到实惠。 　　不久前，垦区岭门农场42名退役士兵，共领取了34万元自谋职业补偿金，其中最高的一人领到4.8万元。省农垦总局社会事务处处长佟利民说，这是农垦改革带来的好处，而以前，农垦企业没能力解决这一问题。今后，全垦区未首次安置的退役军人3300多人，都将领到自谋职业补偿金，把长期影响垦区稳定的一大因素化解了。 　　由于农垦改革消除了体制障碍，现在政府的公共财政已惠及海南农垦的每一个角落。 　　得到公共财政阳光的普照，农垦广大职工群众感到心情畅快多了。 　　（本报海口10月21日讯）