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2010年10月30日 星期六      报料热线:966123
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加快文化改革发展 推进国际旅游岛建设
———省委常委(扩大)会议暨省委中心组第二十五次学习会发言摘登(二)
三亚市委副书记刘诚:    旅游的本质是体验,体验生活,体验文化,可以说文化就是旅游的灵魂,文化的吸引力就是旅游城市的核心竞争力,提高城市内在的文化品质已经成为提升旅游城市素质品质的基本条件,成为增强吸引力,提高竞争力的关键因素,对旅游城市而言,抓文化产业就是抓旅游产业,就是抓经济。   下一步我们将从以下几个方面进一步加强文化改革发展工作。一是加强政策引导,进一步修改完善两个规划,一个是旅游产业发展规划,一个是文化产业发展规划,做大做强文化产业。二是建设一批产业项目,加强文化产业与旅游商贸等产业的嫁接,着力发展演艺娱乐、健康体育、影视制作等产业,积极引入邮轮、游艇、水上运动、海洋公园等旅游项目,大力推进天涯不夜城、落笔洞文化旅游、南中国影视城等重点项目的建设。三是打造文化精品,着力推进一批精品赛事活动,精品旅游项目,集中精力办好国际兰花博览会、奥运圣火内地首传纪念活动、全国学生定向越野赛、天涯海角国际婚庆节、中国国际广告艺术界、世界小姐总决赛等六项文化旅游活动。四是注重资源开发与保护。五是大力推进文化体制改革的创新。   琼海市委书记祝春荣:   参加这个学习会很受教育,更增强了我们抓好文化工作的自觉性。从我们琼海自身的发展来看,我们要把文化产业的发展作为我们“十二五”期间转变发展方式的一个重要突破口,作为我们产业结构调整的一个重要方向。这一轮的发展,琼海的房地产对琼海的发展起了重要的推动作用,新的形势下,琼海不能没有房地产,但是也绝不能只靠房地产,今后的发展方向一定是按照省委、省政府的要求,把文化产业的发展和会议会展业作为“十二五”期间工作的一个重点认真抓好,文化产业的发展重点就是要把文化产业园区好好做起来。   关于更加注重文化事业的发展,从我们琼海来讲,首先要把它作为一个重要的民生工程和惠民工程认真抓好。在硬件建设方面,我们市里面决定要认真做好琼海剧院和琼海体育馆的建设。在文化事业的推动过程中,我们要结合琼海的特点认真做好三个品牌的塑造。一个是红色品牌我们一定要努力打造好,不管怎么说,红色娘子军的戏剧、电影曾经为这个品牌的塑造起了非常重要的作用,我们有责任、有义务把这个品牌进一步发扬好。第二是利用万泉河生态的品牌,把万泉河的品牌继续做大做好。第三是结合博鳌亚洲论坛,把开放的品牌做好。   儋州市委书记张琦:   这次省委、省政府通过的《关于加快推进文化改革发展的决定》,将对我省文化产业的发展产生深远的影响。儋州市是省里确定的第二批文化体制改革的试点市县。根据我市正在起草的“十二五”文化发展规划,加快文化产业的发展,要抓规划建园区树品牌,争取实现我市文化产业跨越式的发展。   今后一段时间我市文化产业的发展重点是建立一个园区,形成一个中心,培育挖掘七大特色文化。一个园区就是建设东坡文化园区,以东坡文化园区为龙头,通过与黄州、惠州、儋州联办东坡节形成一个文化品牌,带动一方经济的发展,这里面也包括今年12月18日将要举办的儋州首届国际马拉松邀请赛,把这个邀请赛培育成一个旅游区域文化的品牌,使节庆活动成为文化旅游产业的一个增长极。一个中心就是努力把儋州市建设成为区域性的文化服务中心。建设和挖掘七大特色文化就是加快建设白马井、那大旅游文化带,红色旅游景点文化,西联农场的橡胶,南丰镇的琼崖纵队总部旧址,东坡文化产业,海洋渔业文化产业,温泉养生文化,民俗特色文化,宗教文化等,通过七大特色文化的建设,培育一批关联度高,成长性好,发展空间大,地域特色鲜明的文化产业区。    省长助理、省旅游委主任陆志远:   从海南旅游业的实际来看,这些年如果说我们海南旅游业的发展有什么长足的进步的话,就是在文化体育的改革、文化产业改革和文化产业的发展当中有了长足的进步,今天的旅游不仅仅是一个观光旅游,不仅仅是一个生态游,不仅仅是阳光、沙滩、海水、温泉,而是有了更多的文化主题,有了文化的样子。如果说今天海南旅游业发展还有什么不足的话,也在于我们文化的支撑力,文化改革的力度。   我们旅游系统在学习贯彻省委、省政府即将出台的《关于加快推进文化改革发展的决定》中,有五个方面的工作要做。首先是按照国务院的《若干意见》和《规划纲要》的要求,我们要配套十几个专项规划,在这个规划当中一定要把旅游业的发展和文化产业的发展融合。二是在政策导向上要对文化产业的发展有更强力度的政策支持,要出台一系列的文件。三是在引进企业建设当中,大企业进入,大项目带动,高科技支撑或者高品牌支撑是我们未来在主题公园建设,在景区景点建设当中必须考虑的一个很重要的内容,增强海南旅游业的市场占有率、品牌提升率和国际影响力。四是在海南的各种旅游产品当中更加突出文化的作用。五是加强17万旅游从业人员的修养和教育。   海南日报报业集团总编辑钟业昌:   面对国内文化事业和文化产业快速发展的喜人又逼人的形势,针对海南文化发展相对滞后的实际,尤其是根据海南国际旅游岛建设的目标要求,省委、省政府审时度势,作出《关于加快推进文化改革发展的决定》,这是我们期待已久的一件大事。《决定》是引领海南文化改革发展的纲领性文件,对于把文化建设与经济建设、政治建设、社会建设摆在同等重要位置,落实“四位一体”的总体布局,强力推进国际旅游岛建设,具有十分重要的意义。   围绕如何推进文化的改革和发展,建设文化强省,《决定》提出了很多具有前瞻性、创造性和科学性的发展思路和重大举措。如《决定》提出要组建综合性传媒集团。海南的媒体这几年发展比较迅速,但客观地说,“小少弱散”的局面还没有根本改变,要摆脱这样一个局面,打造在全国有影响力的新闻传媒集团,那么大力推进国有文化资源的跨地区、跨行业、跨媒体的战略重组,就是必然之路,也是必要之为。《决定》还提出了“支持符合条件的文化企业上市融资和通过债券市场融资”的政策,使我们对海南媒体的跨越式发展更加充满信心。   海南虽然是人口小省、经济小省,但是这些年来无数的改革发展事例诠释,小省照样可以干大事、成大业。我们既要全力做好海南文化改革发展的舆论宣传,更要全身心地投入到海南文化改革发展的大好春天中,争当海南文化改革发展的先行者和主力军。   省文体厅厅长范晓军:   省委、省政府将要出台《关于加快推进文化改革发展的决定》,这预示着伴随着国际旅游岛建设的强劲脚步,海南文化发展的春天来了。作为全省文化工作的参与者、工作者、推动者和具体执行者,我们感到异常的兴奋和振奋,信心大增。   首先,文化行政主管部门要按照中央和省委的要求,态度坚决,工作高效,措施有力地确保三个转变和一个提升,即由办文化向管文化转变,由管微观向管宏观转变,由主要面向直属单位向面向全社会转变,全面提升文化行政主管部门的服务水平、协调能力和工作措施的执行力。第二,海南的文化产业事业的发展还需要努力创造提供文化事业产业发展的良好条件与环境。第三,海南的文化发展必须打破人才制约的瓶颈,培养引进一大批文化事业产业的领军人物。第四,海南的改革虽然没有落在全国的后边,但是我们的各项改革任务仍然繁重,我们将鼓励支持国有文化事业单位卸掉包袱,轻装上阵,转体改制,在市场当中发展壮大。同时积极培育核心骨干文化产业集群,形成新的经济增长点,提高文化产业对社会发展的贡献率。第五,要按照省委、省政府的要求,精心打造具有影响力、传播力、核心竞争力的文化节庆和体育赛事。   省委宣传部常务副部长张松林:   从今天起,省委、省政府推出一系列加快推进文化改革发展的重大举措,其密度之高、力度之大前所未有。我省文化体制改革、文化事业文化产业发展将进入一个快速前行的新阶段。   我主要对我省加快文化产业发展谈几个观点。第一个观点是:海南文化产业目前规模很小,但未来发展空间很大。第二个观点是:海南文化产业要跨越式发展,必须出新招,出硬招。我省文化产业最突出的问题是“小少弱散”。要解决这些问题,有几个方面值得考虑。一是要像抓旅游规划一样抓好文化产业的规划。二是下大决心、用大动作加快省内国有文化资源跨地区、跨行业的战略重组,组建大传媒集团,文化产业投资控股集团、出版文化集团、演艺集团和影视集团等等,培育一批我省自己的国有骨干文化企业(集团),让它们真正成为市场主体、投资主体。三是要以更开放的胸怀、更大的气魄,引进一批国内外大型企业来海南投资文化产业项目。四是要敢于拿出有突破性的政策措施,支持文化产业、文化企业加快发展。第三个观点是:相信随着省委、省政府一系列重大举措的出台,我省文化产业会有一个超常规跨越式的发展。   省国资委主任吕宜勇:   《决定》的讨论稿很好,特别是第四部分提出了深化文化体制改革,培育市场文化主体,我感觉这个问题很重要。这几年我省文化体制改革和文化国有资产的管理也做了一定的工作,像有线网络、新华书店的改制,还有电影宣传,电影下乡等。文投公司今年还组建了文化产业的基金。今年我们把文投公司下属企业六亿元的资产进行整合。今年在国有资本金预算上省政府批准拿出一千万扶持文投公司的发展,取得了一些成绩,但是也存在一些问题。主要是资源整合的力度不大,项目比较小、比较散、比较弱的问题突出。省里这个决定出台以后一定会带来一个水平的大提升,文化产业的大发展。   可以说现在海南国际旅游岛建设给海南文化产业提供了空前好的天时地利和人和。天时就是国际旅游岛这个大政策、大环境,地利就是海南岛发展文化旅游产业的特殊地理环境,特殊的优势,人和就是省委、省政府做的这个决定,各方面形成共识,在文化产业的培育、文化项目的建设,文化企业的发展上,通过这个决定以后能够提供大的发展空间。国企、国资一定给文化产业的发展做好服务,做好促进的工作。   省财政厅厅长陈海波:   我们坚决支持,坚决拥护省委、省政府《关于推进文化发展改革的决定》 ,从财政的角度来说,第一是要用好现在海南的文化发展基金,一年大概有一千多万元,加上成本的投入大概有五千多万元,过去在定安开会的时候说这个资金怎么用,资金跟着项目走,要搞什么项目,通过专家论证,建立一个项目部,认为哪个地方应该做,这样来解决这个问题,加大投入的同时也一定要把这个资金用一个比较好的机制来管好,这个问题是应该考虑的。第二个问题是加大财政对文化产业的投入,我们的态度是坚决支持,凡是中央要求给的都应该充分满足,包括财政投入不低于财政经常性投入的幅度。包括成立省和市县的文化发展专项基金,这些都是我们能做得到的。还有一个是税收政策也尽可能满足,关于投入的问题,关于政策问题,我们海南也应该满足海南文化发展的需要。第三个意见是我们能不能根据决定的要求,在税收政策、财政投入政策或者是一些建立基金的具体问题上,出台一个具体的意见,这样使这个工作有操作性、有针对性,能够保证财政的扶持真正落到实处。   (本栏摘登按发言先后顺序)   (文字整理/黄晓华)
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