康莱德酒店12月28日开业，万达希尔顿逸林酒店12月28日开业，万丽酒店明年1月开业，凯宾斯宾酒店明年初开业……“国家海岸”海棠湾首批即将开业的酒店，全部是世界著名的酒店品牌。 　　谁能想到，从首批施工机械进入海棠湾工地开始施工，到酒店具备开业条件，只有1000多天。三亚，创造了一个独立大型开发区的“海棠湾速度”。 　　啃骨头，推进市政基础设施建设 　　2007年7月，东线高速海棠湾出口路开工建设。从此，湾内的市政基础设施拉开了建设帷幕。建设者们也开始了一场千日大会战。 　　海棠湾将此定为国家海岸的“一号工程”。因为，出口路包括A、B、C段及高速公路互通立交桥，全长5.32公里。因为，这是海棠湾第一条与高速公路、市区及机场连接的快速通道。 　　然而，“开门工程”并不顺利。受种种原因所限，工程推进速度很慢，相当路段成为“卡脖子”路。 　　路不通，包括其他市政项目及社会投资项目在内，很多方面都将极为被动。2009年6月份，海棠湾集中发力，不分白天昼夜，打了一场硬仗。只用一个月时间就全部啃下这些硬骨头，所有“卡脖子”路段全部打通，“一号工程”也建成通车。进出海棠湾有了一条全新的通道。 　　提起那段会战，海棠湾工委副书记赵雷武仍感慨不已：白天在工地，晚上也在工地，管理者与建设者同吃同住，这是终生难忘的人生经历。事实也证明，只要狠抓落实，没有解决不了的事。 　　事实上，海棠湾度假区最大的门脸并不是“一号工程”，而是藤桥枢纽立交桥。这是海南东线高速上最大的主体立交桥，宽35米，总投资1.3亿元，工程量已完成约80%。 　　如今，海棠湾市政工程项目已开工了72个，总投资额度近160亿元，已累计完成约28亿元。最核心的是三纵九横市政道路，已有8条建成通车。 　　无论是路桥、安置区、农田水利、防洪、配套公墓、路灯、绿化，还是供水厂、污水处理厂、变电站、电信、燃气等等，这些由政府投资的项目正全面推进，相当部分已竣工。 　　一个曾经荆棘遍布的滨海开发区，面貌已焕然一新。 　　变思路，征地工作顺利推进 　　无论是修路，还是建桥，征地拆迁安置是一切工作的基础。 　　记者曾十余次到海棠湾采访，每次采访，三亚市委常委、海棠湾工（镇）委书记岳进对所有的工程进展情况都熟稔于心。他坦言：在所有工作中，征地是最难的，地征不出来，老百姓得不到妥善安置，就无法谈开发建设。 　　对于征地拆迁，海棠湾每个领导都有负责项目，每名干部都压上征地担子。没有周末节假日、没有上下班时间，千方百计进村入户做被征地百姓思想工作。 　　因种种原因，海棠湾的征地曾一度严重受阻。海棠湾镇政府负责人说，一个近百平方公里区域的开发建设，涉及老百姓切身利益的工作如果没有做好做到位，群众找党与政府寻求解决是正常的。 　　面对老百姓的诉求，海棠湾积极改革创新征地拆迁模式，提出村委会总包干的征地拆迁，得到三亚市委、市政府的大力支持，也开辟了征地工作的全新局面。 　　所谓村委会包干制，就是在严格执行法定补偿标准不变的情况下，镇政府与项目所在地村委会实行征地拆迁补偿费和任务总包干，与村委会签订总包干合同和协议。征地拆迁补偿款的10%作为包干奖励基金，将奖励基金的10%作为村委会的征地工作经费，余下的90%作为村集体收入。 　　在海棠大道土福段试行这个新思路，没想到效果奇好。不到一个月时间，该路段用地清点、丈量、补偿、拆迁工作就顺利完成。不久前，这个办法又在其他项目上实施，再次收到奇效。岳进说，把该让给老百姓的利益全部让出去，就能极大地调动了老百姓的积极性。 　　事实上，海棠湾还积极探索市土地储备中心参与征地、鼓励大企业参与土地成片开发、实行被征地农民社会终身保障等多种征地新办法。海棠湾的征地是从2007年5月开始分批分阶段进行的。截至今年8月，已完成了4万亩，搬迁坟墓1.1万多座，发放了征地补偿款25.44亿元。 　　抢时间，众酒店赛跑前行 　　“国家海岸”最吸引外界眼球的是沿海滨一线的近二十家高端度假酒店。除了即将开业的康莱德、万达希尔顿逸林、万丽、凯宾斯宾，还有索菲特、费尔蒙、君悦、悦榕庄、洲际、喜来登、阿南塔、香格里拉、豪华精选等品牌。 　　海棠湾人很憧憬：三五年后所有酒店开业后，这将会是怎样的情景？ 　　海棠湾首家实际动工的酒店是拿到1号地块的海南开维集团有限公司投资的凯宾斯宾。2008年8月，在经过一系列前期的策划咨询、方案设计、品牌谈判、评审招标后，开维打响了海棠湾酒店群的建设史。这家酒店占地241亩，投资规模为8.5亿元，建有600多间客房。 　　酒店项目业主负责人黄傅玉说，开工后千方百计抢速度，不光业主急，海棠湾管委会更急，千方百计创造条件让项目开工。 　　创造一切条件，让项目尽快开工建设，成为海棠湾管理者需要解决的最实际的问题。管委会曾用5天时间就办完了万丽酒店开工所需的“四证”。岳进在接受记者采访时说：“如果每个项目都按常规渠道办完所有的证件后才能开工建设，可能到现在还没有一家能实质性动工。不违反大原则的前提下我们可以灵活处理问题。” 　　这种“海棠湾速度”，无形之中促使大批酒店加快速度。去年5月29日———这一天也许是海棠湾开发建设史上最值得铭记的日子，在21公里长的国家海岸线上有10家高端酒店同时动工建设。这在当时全球金融危机的背景下，不能不说是一个奇迹。 　　为确保这些酒店动工建设顺利，海棠湾管理层形成了一种意识———只要有空，就到各酒店施工现场转转，现场办公解决酒店提出的问题，一时解决不了的也明确答复时间和对接责任人。平时工作中，管委会项目招商服务局与业主形成了一对一的跟踪机制，每周抽出一两天到工地了解情况。 　　目前，海棠湾已引进26个社会投资项目，计划总投资343亿多元。截至今年7月份，已完成投资近60亿元。除了酒店，还有梦幻海洋不夜城、南中国影视城、国际免税购物城、国际会展中心、国际艺术中心、国家海岸湿地公园等。海南日报记者不止一次查阅过这些酒店的设计效果图，相信完全建成后，完全能令人眼前一亮。 　　“三年打基础，五年树形象，十年成规模”，跨越式实现国家海岸战略目标。这是海棠湾工委成立时确定的发展目标。岳进说，按照目前的进度，明年仍可有6家酒店开业，基本实现了当初既定的目标。 　　（本报三亚11月9日电）