海南滞后的水文事业发展，已不能满足当前我省经济社会发展的需要，将严重影响到海南国际旅游岛的建设。因此，“十二五”海南水文建设非常迫切。 　　我省地处亚热带，降雨量在不同地域、不同季节分布不均，尤其在全球气候变暖的情况下，洪灾和旱灾频繁发生，季节性、工程性和水质性缺水严重，经济社会发展与水资源供需矛盾日益突出，需要水文承担的任务更加艰巨繁重，而我省水文事业发展还存在着基础设施建设比较滞后、水文监测能力不够强、信息化现代化水平不高等突出问题，还不能满足加强自然灾害监测和预警能力建设、构建自然灾害立体监测体系的要求，一旦遭到自然灾害的考验，海南滞后的水文将严重影响海南国际旅游岛的建设。因此，“十二五”海南水文建设非常迫切。 　　建设海南国际旅游岛需要现代化的水文服务 　　1、海南省正在规划建设世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，要实施大产业布局、大企业进入、大项目带动的产业发展模式，必须提供稳定的基础设施和服务资源。但全岛河流短小、比降大，呈显著的山区性河流特征，洪水暴涨暴落，加之降雨集中、气旋活动活跃，海南省极易遭受暴雨洪水灾害侵袭，要求防灾减灾体系必须组织可靠、素质过硬。因此，提高防御水旱灾害，尤其是暴雨洪水灾害的监测能力、信息传输能力、预报预警能力、决策支持能力是当务之急。   　　2、海南省正在积极推进城乡一体化，发展临港工业、重化工业，接待游客人数将大幅提高，将直面快速发展派生的用水需求大幅增长压力。海南省存在严重的区域性、工程性缺水问题，居民和产业用水均存在浪费问题，未来的区域供水保障、节水减排任务繁重，要求水资源供给和管理体系有质的提升。因此，加快建设全岛的水资源配置工程保障体系和水资源管理保障机制是当务之急。 　　3、海南省是全国建设生态文明示范区，努力实现“综合生态环境质量保持全国领先水平”的目标，城镇化和工业化进程加快、常住人口增长和游客人数激增使水生态环境保护的难度加大。海南省水环境、饮用水源地常规监测的范围过小、频次不足，缺乏巡测、应急监测的装备和经验，要求显著提高海南省的水生态环境保护监测、信息收集和报送能力。因此，弥补海南省水环境信息监测的缺陷，填补突发事件应对体系的空白是当务之急。 　　当前海南水文系统的主要不足 　　1、水资源信息服务仍为空白。目前我省的水资源监测能力仅限于省水环境监测中心，但也存在实验室基础设施薄弱、信息管理落后、水质站点布置不足等问题；而与落实国务院发文实施的最严格水资源管理制度相关的重要取水口、入河排污口、水功能区控制断面水量水质监测监控体系缺失，水资源信息服务基本空白。 　　2、水环境应急体系不健全。由于水环境监测中心不具备巡测能力，对突发事件应急监测要求的机动巡测、加密监测、快速分析等无能为力，造成我省水环境应急体系不健全，应急决策失去基础。 　　3、暴雨洪水灾害引发的水文问题。今年9月30日以来，海南遭受了两场历史罕见的持续强降雨灾害，损失惨重，反映了我省水文基础设施建设的薄弱和应对突发事件没有相关预警和经验的问题；暴露了水文站网密度不够、巡测能力缺失、水文预报预见期过短、人才队伍严重匮乏等问题，这是暴雨洪水灾害应对中难以科学预测预警的根本原因！ 　　4、水资源和水环境问题的隐患。除基础设施建设的薄弱外，本次灾况灾情反映了经济建设与自然环境保护的不够协调。我省必须认识到，水资源和水环境调控、保护、应急保障系统的薄弱使经济建设、生态环境保护的协调发展存在隐患。 　　“十二五”海南水文建设的任务 　　我省近20年来水文投入相对不足，致使多次水文发展“五年计划”未能完全实施，水文建设的长期欠账造成了我省现状水文系统结构和能力的不足，继续忽视将使防灾减灾保障能力和水资源、水环境调控、保护、应急保障的缺陷成为国际旅游岛规划建设的瓶颈。 　　因此，“十二五”海南水文必须加快建设南渡江、万泉河、昌化江三大流域，及暴雨洪水灾害易发地区的降雨洪水预报模式，优化水文站网、提升监测能力，建设可靠的全岛水情雨情信息系统和防灾减灾决策支持系统；建设全岛饮用水安全保障常规及应急监测体系，建设突发水环境事件应急监测体系和决策支持机制。 　　“十二五”海南水文建设的目标 　　1、充实水文监测站网。逐步完善水资源配置与管理、水资源保护、山洪灾害、城市防洪、突发水事件应急监测等站网布设，探索在重要水源地、重要江河排污口、重要生态用水和水功能区界、重要引水和退水口等地区建水质自动监测站，使站网基本达到布局合理、项目齐全、功能完善，基本满足防汛抗旱、水工程建设运行、水资源开发管理、水生态环境保护等经济社会发展的需要。 　　2、完善水文基础设施。按照《水文基础设施建设及技术装备标准》的规定，对水位、流量、降水量等主要观测项目的基本设施进行更新改造，积极引进、推广、使用新技术、新仪器、新设备，实现雨量、水位信息的自动采集。对三大江河控制站（龙塘、加积、宝桥站）和主要中小河流推广应用先进的测流技术和仪器设备，逐步实现水文测报工作的自动化和数字化；对现有水文缆道进行更新或改造升级，提高缆道测流的时效性、安全性以及数字化水平；根据实际情况分别对生产业务用房进行更新或改造，切实改善基层职工的生产生活条件；建设国家城市供水水质监测站网中的海口监测站，从根本上解决和规范水行政主管部门行使全省水质监督管理的职能，确保全省供水水质安全，让人民群众喝上放心水。 　　3、增强水文信息服务能力。初步建立水资源信息共享基础平台，加强水文水资源数据中心建设。运用现代先进的信息技术，开展水文信息、水环境信息和办公自动化等应用服务系统的基础设施建设和软件开发，建设海南水文PDA水资源应用系统，努力提高支撑能力和服务水平，强化为各级政府、社会公众、重要工程单位以及经济社会发展提供优质服务，初步实现水文信息服务自动化。 　　（作者系海南省水文水资源勘测局局长）