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2010年12月07日 星期二      报料热线:966123
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红岭水利枢纽工程:
一个大项目的诞生
今年7月,离国家发改委正式批复《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010-2020)》不到1个月,海南又传来一个重大喜讯,红岭水利枢纽工程可研报告获审批通过。   “这是中央及各部委送给海南启动国际旅游岛建设的礼物。”12月6日,省发改委有关负责人如是说。   该工程是备受全省人民关注的重大项目,它不仅是经济发展的重要保障工程,也是提升民生福利的保障性工程。在中央各部委的大力支持下,在省委、省政府的强力推动下,该项目可行性研究报告的通过审批创造了两个第一:国际旅游岛上升为国家战略后海南第一个获审批通过的重点项目,海南单个项目获中央投资最多的一个。   “这是海南岛东北部的最重要的水利枢纽工程。”省水务厅有关负责人如是说,今年7月1日,红岭水库可研报告获批的消息传来,他大大地松了一口气。此时,距首次提出兴建红岭水库35年,距《海南省万泉河红岭水利枢纽项目建议书》编制完成正好3年。   1965年,原水电部长沙设计院在对海南岛进行水利水电规划时,第一次提出在万泉河上游兴建红岭水库,集中解决琼北灌区的缺水问题。其后的数十年间,关于在红岭兴建水库的想法,就一直是海南人民的梦想。因为这个项目实在是太重要了。   首先,这是一个重大的民生工程,项目建成后,年可增加城镇供水和人畜饮水9367万立方米,解决区内31.97万人饮水不安全问题;其次,这是一个重要的经济发展保障工程,可解决文昌、定安、屯昌、琼海、海口等5市县137.2万亩农田的灌溉问题,每年还可提供9920万度的清洁能源;尤其是进入新世纪后,博鳌亚洲论坛落户海南后需要面对防洪问题,国家文昌航天发射中心落户文昌需要面对的供水保障,和国际旅游岛在海南岛东北部地区的建设也需要大量清洁供水等,让建设红岭水利枢纽的需求越来越紧迫。   2006年编制的《万泉河流域综合治理开发规划报告》中,顺应这一需要,明确将建设红岭水利枢纽的建议重新提上了议事日程。从2007年7月,中水珠江规划勘测设计有限公司编制完成项目建议书起,我省开始大力启动从国家水利部、环保部到发改委,从项目建议书、环评再到可研报告的项目申报之路。   “这是一个从中央到海南,上上下下共同努力的结果。”省水务厅有关负责人如是说,期间有国家各部委在金融危机期间为海南提供的申报便利,有省领导亲自带队和省有关厅局负责人多次赴京向国家相关部委领导一一做的沟通与衔接,有申报人员白天跑部委、晚上写材料的辛苦,有琼中黎族苗族自治县及红岭水利工程公司实地调查人员的努力。大家的积极配合,让整个申报环节丝丝相扣,节省了不少时间。因此,红岭项目可研报告获批比预计的申报时间节省了12个月。   省发改委提供的一份文件,详细记录了红岭项目申报的关键时间节点———   2008年3月,国家水利部讨论审查通过项目建议书;6月,业主单位红岭水利工程公司成立;2009年2月,项目建议书通过国家发改委审批;9月,环保部审批通过环境影响报告书。今年7月1日,红岭水利枢纽工程可研报告获国家发改委审批通过。“这是今年来,通过国家审议的4个水利项目当中的一个。”省发改委有关负责人说。   红岭项目总投资23.52亿元,中央投资安排10亿元,国家开发银行承诺贷款7亿元,省级配套6.52亿元。红岭水利枢纽工程此次之所以获得中央的10亿元投资,是直接受益于国际旅游岛建设上升为国家战略,是海南全省范围比照享受国家西部开发政策的首个大型项目。   为了进一步破解该工程资金瓶颈,省里引入了国电集团,由该集团和省发展控股公司合资成立“国电海控新能源开发有限公司”,负责红岭水利枢纽工程建设及运营;建设资金除中央投资10亿元外,不足部分由国电海控新能源公司全额负责。这样,不仅保证了红岭水利枢纽工程的质量,更为工程的建设和后续运营提供了资金和管理保障。   自此,红岭项目几近万事俱备,只欠开工建设的东风。(本报海口12月6日讯)
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