2005年第一，2006年第一，2007年第一，2008年第一。在刚刚公布的2009年全省18个市县经济和社会发展指标考核中，三亚以83.63分的总分，再次名列第一。 　　慢慢剥开生硬的数字，细细梳理城市的脉络，不难发现———三亚这座中国唯一的热带滨海旅游城市，坚守独特的城市风格与发展之路，不懈探索，不断创造新的辉煌，征程更加坚定与执着。 　　经济大发展，东南西北齐头并进 　　过去的五年，是三亚经济发展的“黄金期”。全市国内生产总值从2005年的66亿多元，增加到2009年的173亿多元，年均递增近18%，今年预计可达220亿元，是2005年的3倍！有人如此形容：五六年时间建设了3个三亚。 　　三亚的知名度与美誉度与日俱增，慕名而来的国内外投资商踏破铁鞋也要进入三亚，一批重大项目不断上马。2005年，三亚全社会固定资产投资不到50亿元，2009增加到211亿元，年均递增44.2%。今年有望达到300亿元，是2005年的6倍！ 　　走一走，看一看，就能发现———三亚已跃入一个快速大发展的科学通道。 　　东部，10家超五星级酒店于去年5月同一天动工，这可以在世界高星级酒店建设史上留下一笔。 　　西部，一个新型的创业基地正在快马加鞭的建设中。三亚创意产业园借鉴海棠湾开发的成功模式，组建专门的管委会，成功引进中兴、海云天等一批通讯类、IT类、科研类企业入驻。 　　南部，曾经一片荒芜的鹿回头半岛已旧貌换新颜，一幢幢高档住宅区拔地而起，一座座高星级酒店落成开张，一家家会所喜迎四海宾朋。 　　北部，曾经寂寞寥落的落笔洞区域也热闹非凡。一所所高校在此相继建成，数万名莘莘学子求学天涯，这里便是三亚的大学城。 　　海域，私家游艇激荡起蔚蓝的南海碧波，万里航程的国际邮轮载来八方来客。 　　凤凰国际机场是三亚经济大发展的最有说服力的缩影，无论白天还是黑夜，这里总是人声鼎沸。2009年，从这里进出的游客量为795万人次，今年有望超900万人次，是2005年的3倍！一个常住人口只有五六十万人的小城市，却拥有全国排名前20位的机场。 　　这些，都实实在在地记录着这座城市的变迁与发展路径。 　　民生大融合，行行业业分享成果 　　老百姓的生活，天天与衣食住行相关。 　　今年6月29日，三亚迎宾路与荔枝沟路交叉处的“同心家园”小区迎来了特别的一天。三亚市政府在这里建的廉租房，迎来了首批新住户。三亚市保障办负责人说，2009年，三亚已完成了廉租房建设的三年任务，总共2469套。今年保障性住房建设同比进度为9910套，是省政府下达任务的172%。 　　公共财政的阳光照进越来越多普通老百姓的心房。工资涨、收入增，可能是三亚所有居民今年印象最深的一件事。五年来，城市和农村居民的低保标准不断提高，今年分别达到每月530元和395元。今年，三亚财政就在全省率先拨出巨资，直补各类居民，仅农民每人就直补320元。从2009年5月起，两区六镇的失地农民，每人每月领取400元养老金。 　　记者从三亚市财政局获悉，在全市所有行业的人口中，收入增长最快的是教师，今年人均年收入达到5.5万元，是2005年的3倍。　　　　　　　　 　　（下转A2版） 　　（上接A1版） 　　解决看病难、看病贵问题，也是一项事关幸福指数的民生工程。去年，三亚安排2416万元建设了15个社区公共卫生服务中心、卫生站和农村卫生院，构建完善农民“小病不出村”的卫生格局。市人民医院改扩建项目一期、市中医院的整体搬迁、市疾病预防控制中心改造等医疗项目，三亚财政总共投资了4.9亿元。 　　更值得期待的是，投资30多亿元的解放军总医院海南分院创造海南同类项目的历史，目前项目主体结构已经封顶。 　　除了这些看得见、摸得着的实惠，三亚还在百年大计上下狠功夫。2006年以前，位于三亚的海南省海洋学校、三亚市职业中专学校与海南三亚技工学校三所职业学校办学规模小，师资力量非常薄弱，三个学校的在校生共计数百人。三亚推动三所学校实现合并，组建新的三亚技工学校。 　　如今，三亚的高校与职业学校在校生总人数已近4.5万人次。这个人数，是2005年的16倍多，三亚“高校+职校”的高等教育格局已初步形成。 　　环保大改善，保住绿水护住青山 　　节能减排与生态环境建设是落实科学发展观的重要内容。 　　省委常委、三亚市委书记江泽林日前在接受记者采访时说，“抓生态建设就是抓经济，保住了青山绿水，就是保住了三亚的生命线。” 　　2008年，三亚以巨大的勇气，拆除搬迁了市内最大的污染源———三亚天涯水泥厂。此举，一下子就减少了每年影响市区近千吨的二氧化硫和烟粉尘。 　　2009年，在历经了17年的不懈努力后，三亚荣膺“国家卫生城市”称号。 　　2010年，三亚进一步完善海防林体系再造海疆“绿色屏障”、改造升级红沙污水处理厂、新建数座市区污水处理厂、新建生活垃圾卫生填埋场、规划建设乡镇垃圾中转站。 　　在省委、省政府的最近一次考核中，三亚的节能降耗、污染物排放两项指标，均居18个市县之首。 　　根据省政府下达的指标，三亚万元GDP能耗必须从2005年的0.9156吨标准煤，降至2010年的0.8324吨。但到去年，三亚已拿出了0.7797吨标准煤的成绩。 　　这样的数据清晰地表明，三亚已走出一条“无污染、无公害、低消耗”的低碳经济发展之路。 　　文化大繁荣，三大品牌合力出击 　　旅游产业要获得更大发展，只有靠文化。一座城市要增加品位，只有靠文化。 　　近五六年时间里，三亚倾心构筑起的城市名片、城市精神、天涯文化这三大“文化品牌”，已彰显出独特的城市魅力，成为向国际旅游城市昂首迈进的强大催化剂。 　　2007年初，三亚从上百万征稿中海选出“美丽三亚 浪漫天涯”的中文名片和“Forever Tropical Paradise-Sanya(永远的热带天堂-三亚)”的英文名片。这两张名片是对三亚的极好诠释，既反映了三亚的自然与人文、历史与现实，又代表三亚的形象、气质和品格。 　　城市精神是城市的灵魂。三亚的发展催生了“极力争取”的城市精神，又推动着三亚的发展。这是城市发展的内在要求，是城市文明不断提升的必然产物。 　　三亚的文化源远流长、内涵丰厚，融落笔洞文化、凤凰文化、黎苗文化、情爱文化、儒家文化、福寿文化、海洋文化、时尚文化于一体，并与“天涯海角”这一中国陆地南端的极地景观和意向相结合，形成了中国唯一、别具一格的“天涯文化”。 　　不久前，三亚推出国际旅游形象标识。这一特定的文化符号，是三大文化品牌的一次重要落地，正通过飞机、酒店、旅游车辆、游艇等载体，传播给千千万万游客。 　　政府强劲助推文化发展，也极大地催发了民间的热情。世界小姐总决赛、天涯海角国际婚庆节、新丝路模特大赛、国际广告艺术节、世界沙滩排球巡回赛等国内外赛事纷纷落户三亚。 　　三亚创意新城、南中国海影视文化生态园、南山文化旅游区、大小洞天、天涯海角等已列入海南首批11个重点文化产业园区（项目），这为三亚文化发展提供了坚实的现实基础。 　　骨架大拓展，山海相连指状生长 　　在“十一五”即将结束、“十二五”即将到来的2010年，三亚站在一个更高的起点，谋划着未来。 　　根据统筹城乡发展与国际旅游岛建设的新要求、新使命，三亚历经数年编制的《三亚市城市总体规划（2008-2020）》不久前通过了专家评审和省规委会的审批。而且，三亚总规上升为“国家战略”———国务院规定，三亚城市总规须由国务院审批。 　　三亚市委负责人认为，新总规象征着三亚未来城市建设大幕已徐徐拉开。 　　纸上的新总规如何保证使命顺利实施，才能顺应经济发展的需求？专家们提出了“山海相连，指状生长”的空间结构理念，以改变传统“滨海一层皮”的发展模式，滨海地区和内陆腹地兼顾。 　　改变“滨海一层皮”的重大项目就是三亚绕城高速公路及其连接线。这条将海南东、西线高速公路从市区外连接起来的重大工程项目，大大地做厚了三亚城区，使得三亚多年梦寐以求的“北扩”成为现实。这也意味着，围绕城市发展目标，一系列的民生事项的落地也能找到坚实的依托。 　　统计表明，2005年，三亚的城镇化率为47.3%，2009年上升到54.5%，今年又增加了两个百分点。 　　研究者认为，三亚的发展，实际上是一种具有自身特色的、先行试验的、新型的城镇发展模式，即以旅游业为龙头，“以城带乡、以旅促农、城乡互动、协调发展”的发展模式。三亚的这种发展模式，有别于多数城市以工业化带动城镇化的发展模式，是具有开创性的专业化旅游城市发展道路。 　　（本报三亚12月25日电）