早上乘公交车到博鳌看海，傍晚在万泉河边散步，陕西省延安市的李红国和老伴在琼海每天都生活得逍遥自在———“这样的安宁日子羡煞老家亲朋好友。”他说，“琼海治安真是好，连小偷都极少见，更别说斗殴、抢劫了，我们去哪儿都踏实。” 　　平安，俨然成了琼海一块响当当的招牌。多年来，琼海连续获得“全国平安建设先进市”、“全国社会治安综合治理示范点”、“全省社会治安综合治理优秀市”等荣誉称号，其背后离不开公安部门的努力。“去年以来，我们全面加强打、防、管、控工作，刑事案件发案率下降50％以上，老百姓的安全感明显增强。”琼海市委常委、公安局长张凤祥说。 　　铺天网：百姓安心罪犯胆怯 　　每当入夜，进出琼海市区各交通要道，常常是警灯闪烁，设卡民警全副武装，认真地检查过往行人和车辆；市区各大街小巷，巡逻警察警惕地观察着角角落落，盘问可疑人员。 　　“他们好辛苦！我们睡觉的时候，他们却经常值班到凌晨三四点钟，真的不容易。”琼海市嘉积镇红星社区居民王业栋感慨地说，红星社区附近有个万泉河治安岗点，民警在此设卡，让社区群众感觉很安全。 　　每逢国庆、春节等重要节假日，市民都能见到武警官兵上街武装巡逻。能不能把节假日的武装巡逻、设卡检查作为治安防控的常态化手段？ 　　从去年1月起，琼海市决定组织公安民警、边防、武警官兵“三警”，实行联勤、联防、联打、联治“四联”工作机制。在进出城区6个主要路口实施“防护墙”工程，在嘉积城区通往外市县的大路、温泉、上埇、塔洋、万泉等镇实施“护城河”工程，定时或不定时设卡检查过往人员和车辆。 　　为了解决警力紧张的问题，该市警方创新“战训合一”模式。白天组织各派出所选送的民警或协勤人员学习理论知识，晚上出勤武装巡逻、设卡盘查，既提高了民警业务素质，又增强了他们的实战能力，最重要的是收到了地区治安环境大大改善的效果。 　　经过近一年的探索，琼海“三警”“四联”机制和“战训合一”模式已经基本规范化，做到了一周一小结、一周一研判、一周一奖惩、一周一简报，形成长效机制。 　　出重拳：持续整治严打犯罪 　　去年2月6日，华西路发生一起因劳资纠纷引发的故意伤害致死案，警方围追堵截，38小时破案。 　　去年3月7日，长坡镇长文路发生一起抢夺案，全市设卡堵截，很快抓获外省嫌犯，连带破获流窜作案32起的重大案件。 　　仅去年一年，国都国际会所、阳光地带等6家大型娱乐场所因涉毒或涉黄，均相继被琼海警方查处并停业整顿数月。 　　“我们打击违法犯罪活动，从不手软，从不讲情面。”张凤祥介绍，去年以来琼海完成上级下达破案任务的127％，民警人均破案1.72起；治安案件查处率达96％，挽回经济损失1265万元。 　　琼海警力有限，高破案率从何而来？其中奥妙除了快速处置突发案件打击犯罪外，还与坚持对娱乐场所进行明查暗访有关。历来，有些娱乐场所“藏污纳垢”，涉毒、涉黄甚至涉枪。为了挖出“毒瘤”，琼海警方坚持每周对娱乐场所等进行大清查或明查暗访，有时一周要暗访两三次。去年12月13日，公安部要求每周暗访娱乐场所不少于一次，琼海在此方面已经先行一步。 　　（本报嘉积1月7日电）