大跨越———海南十一五辉煌成就巡礼 　　“忙！”去年下半年，这个字几乎成了全省各地住房保障主管部门的口头禅。省委、省政府规定，各市县2010年的保障房建设任务必须在9月底之前全部开工。因此，各市县都在保障房建设上争分夺秒，不断加大建设力度，不断做加速运动。琼海市在去年9月30日搞了2个活动，一是教育系统的公租房小区完成招标并开工，二是举行首批廉租房抽签选房仪式，工作人员忙得不可开交。 　　正是在这种争分夺秒的工作精神鼓舞下，海南的保障房建设才能迎难而上，取得令人鼓舞的成绩，去年保障房新开工量超年初计划的25.2%。省住建厅负责人认为，未来数年保障房仍将是海南民生建设的重中之重。 　　军令状 　　省委、省政府将保障房建设视为“一号民生工程”，其重视程度在任务量上有充分体现。去年我省计划开工建设保障房10.09万套、729.54万平方米，按同口径比较，约占全国的1.6%。“海南总人口约为全国的0.6%，城镇人口所占比例也不超过0.7%，可见我省保障房建设强度高出全国平均水平1倍以上。”省住建厅负责人说。 　　省政府一方面与住建部签订2010年住房保障工作目标责任书，一方面又分别与市县签订了责任书。“这就是军令状，没有任何含糊余地。”该负责人强调。 　　为确保完成“军令状”，海南提出了“四个三”的责任落实机制，即：明确“三到”，任务到项目、责任到单位、落实到人头；强化“三保”，保障优先供地、保障必要配套资金、保障公共配套设施建设到位；做到“三定”：定项目、定建设要求、定完成时限；实行“三个一”通报制：对保障房建设进度，一月一统计、一月一上报、一月一通报。 　　省里还进一步要求，对责任不落实、土地资金不到位的市县，省保障房建设领导小组办公室要及时进行阶段性问责，对9月30日前仍不能开工建设的，要追究市县主管领导和相关部门领导的责任。“必须确保全省保障房建设年度目标如期完成。”该负责人说。 　　加速度 　　今年1月13日上午，万宁市后安镇刚建成的公租房，窗明几净。 　　“这是镇里的首个公租房项目，1300多平方米，可让镇里公职人员在中午晚上都能有休息的地方，从而安心乡镇工作。”后安镇镇委书记卓林梅觉得，能基本解决镇干部走读问题，“保障房建设很实在。”如今，整个万宁市的公租房建设已走在全省前列。该市房管局局长倪业高说，省里给万宁下达的公租房任务为300套，从去年4月启动此项工作，万宁的开工速度不断加快，全年已开工691套，开工率达230%。 　　面对大量的保障房建设任务，不少市县都经历了一个从“热身”到加速的过程。 　　保障房建设过程中，落实资金是“热身”阶段的关键性工作之一，这对于很多市县来说是个较大难题。为此，省里和各市县采取了多种创新办法。省里出台了《关于促进住房公积金支持保障性住房建设若干意见的通知》，拓宽公积金使用渠道以支持保障房建设，并将儋州市列为公积金贷款支持保障房建设的试点城市。 　　保障房建设的加速度，从省住建厅逐月的报表上清晰可见。去年全省计划开工建设保障房10.09万套，截至5月底开工18080套，开工比例18.6%。此后，保障房当月开工量占总量的比例开始逐月上升：保障房开工套数7月比6月增加9.7%，8月比7月又增加10.2%。进入9月更是进一步加速，到10月8日国庆长假结束，我省保障房开工套数已达原计划的105.8%，超额完成任务。 　　然而，海南保障房建设的速度并没有因为9月截止期已过而停止。截至去年底，全省城乡保障房新开工进一步增加到12.63万套、1057.19万平方米。 　　（本报海口1月23日讯）