2010新年伊始，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》正式发布，海南国际旅游岛建设上升为国家战略。 　　面对历史机遇，省委、省政府清醒地认识到：良好的旅游市场环境是海南国际旅游岛建设的根本保障，是国际旅游岛建设的第一道“门槛”。于是，开局之年被确定为“海南国际旅游岛建设环境综合整治年”。 　　一场全省动员、全民参与的环境整治攻坚战在全省范围内迅速掀起。全省人民上下齐心，经过一年的全面综合整治，在今年春节黄金周期间，将为国内外游客营造出一个干净整洁、安全有序、诚信经营的旅游环境。 　　开局之年，打响环境综合整治攻坚战 　　2010年1月6日，海南国际旅游岛建设新闻发布会在北京召开，海南成为世人瞩目的焦点。3天后，省委、省政府紧急召开海南国际旅游岛建设环境综合整治工作电视电话会议，将2010年确定为“海南国际旅游岛建设环境综合整治年”，动员全省人民打造旅游环境新形象。  　　随后，以省委常委、省政法委书记肖若海为组长的海南国际旅游岛建设环境综合整治领导小组宣布，旅游市场、社会治安、卫生环境将是整治三大重点。旅游“黑社”、“黑导”、“黑店”、“黑车”、旅游购物假冒伪劣、海鲜排档宰客、强迫消费、“两抢一盗”、色情敲诈、暴力宰客、交通秩序、整治“脏乱差”乃至旅游厕所等问题，尽在整治之列。 　　全省动员，全面净化提升旅游市场环境 　　一场声势浩大的旅游环境综合整治迅速在全省铺开。 　　旅游市场综合整治小组梳理出旅游市场存在的10类重点问题。2010年2月初，从各部门抽调骨干力量组成若干分队，深入到全省主要旅游市县检查督导。同时，对5个景区存在的价格公示不规范、擅自标价、内导价格不规范等问题进行了查处。省旅游质监所先后对3家违规旅行社开出10万元的大罚单。 　　社会治安方面，全省公安机关开展社会治安“冬季行动”，查处涉赌、涉黄场所104处，销售“私彩”摊点8个；抓获涉赌人员409人、涉黄人员26人；收缴赌资25万多元。工商部门取缔了10家黑网吧、并对欺客宰客严重的3家商店、3家海鲜排档进行了严厉查处，其中对三亚凯旭鲜鱼排档作出20万元的重罚。 　　卫生环境综合整治组成立了“三组一队”，启动“属地管理、行政问责、定期会议、督查督办、信息报送和宣传”五项工作机制，向4个市县发出了督查通知单，责令限期整改。 　　与此同时，各市县成立以主要领导为组长的旅游环境综合整治领导小组，制定了相应整治工作方案，发动全民参与海南国际旅游岛建设环境综合整治工作。 　　假日市场，全面检验环境综合整治成效 　　五一小长假成为检验环境综合整治成效的试金石。 　　省委常委、宣传部长、副省长谭力亲率省假日旅游领导小组对重点旅游市县进行市场检查。谭力在检查中指出，见了问题就要抓，抓了问题就要管，管了问题就要改，全省都要动员起来，上下一心，共同优化海南国际旅游岛旅游环境。 　　针对2010年春节黄金周酒店非理性涨价，加强旅游价格监管成为五一小长假整顿重点。物价部门对海口、三亚等旅游热点地区宾馆酒店实施客房价格临时干预措施，多数酒店客房的门市价格和节前基本持平或略有上涨，无一家涨幅超过50%。 　　省内各大媒体热情投入到五一小长假宣传工作中，集中曝光了一批违法违规行为，营造了良好舆论氛围。如《海南日报》每天推出专版，报道旅游市场中出现的新风尚，曝光违法和不文明行为。 　　五一及随后的端午小长假、国庆黄金周海南旅游市场秩序井然，安全舒适，全省无一例海鲜排档欺客宰客投诉，海南假日旅游市场经受住了节日“大考”。国庆期间尽管遭遇六十年不遇特大水灾，全省接待游客量仍保持平稳增长，没有出现一起游客安全事件。 　　经过一年重拳整治，一批违法违规者受到严处：取缔景区2家，责令停业整顿4家。查封“黑社”8家，查处导游149人次，关闭低水平建设和欺客宰客水果店14家，关闭海鲜大排档17家。旅游市场环境得到进一步提升和净化，为即将到来的春节黄金周营造了一个良好的旅游市场环境。 　　追求长效，从源头规范健康的旅游市场秩序 　　在重拳出击，查处各类违规违法行为的同时，省委、省政府更注重长效管理机制的建立。 　　去年9月20日，省政府出台《关于加强假日旅游管理的意见》，按照《意见》，我省成立省假日旅游管理领导小组，成员单位包括省旅游委、省外宣办、省发改委、省纠风办、省文体厅、省卫生厅等22个部门。领导小组及其办公室由省委、省政府授权统筹协调全省假日旅游市场环境管理工作，对各市县履职情况进行检查指导、督查督办、行政问责。 　　在省四届人大常委会第十九次会议上，表决通过了《海南国际旅游岛建设发展条例》、《海南省旅游景区景点管理规定》、《海南经济特区导游人员管理规定》、《海南经济特区旅行社管理规定》等管理规定，景区景点、导游人员、旅行社、旅游价格等涉及旅游市场管理的敏感问题、热点问题从立法上得到保障。 　　扎扎实实的整治成效是游客能够亲身感受到的，也得到了来自游客的认可：2010年，海南全年接待过夜旅游者人数将超2587.34万人次，同比增长11.52%，其中接待入境旅游者将达66.31万人次，同比增长20.24%,旅游总收入将超257.63亿元，同比增长20.47%。 　　海南旅游发展在国际旅游岛建设起步之年交上了一份满意答卷。 　　春节将至，海南旅游即将迎来一年接待的最高峰。面对最敏感的酒店房价问题，省委、省政府态度坚决，一管到底，继续实施最严格的客房价格调控措施：从2月2日至8日，采用限定涨幅和超标报核相结合方式，对省内所有宾馆酒店客房价格实施临时干预，规定各类客房价格最高涨幅不超过基价的10%，为做好今年春节旅游接待工作打下一个扎实基础。 　　1月11日，全省春节旅游市场现场工作会议在三亚召开，要求相关部门在春节期间要抓好环境、交通、价格等六个关键环节的工作，确保游客在海南度过一个平安祥和的春节，以良好旅游环境开启海南国际旅游岛建设的关键之年。