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一个家庭,如果有个会管钱的人,或许就家兴人旺;一座城市,如果有个会理财的人,经济社会的发展就可能锦上添花。
琼海市财政局长郑庆智就是这样的一位理财能手。近日,郑庆智被国家人事部、国家财政部评为全国财政系统先进工作者。
勤钻业务 广开财源
2006年,琼海市地方财政一般预算收入仅2.1亿余元,财政资金入不敷出,处处捉襟见肘。次年,郑庆智走马上任,摆在他面前的是收入增长难、支出压力大、收支矛盾突出的财政困境。保工资、保运转、保重点支出是他和全体财政人的三大任务。为了尽快适应财政工作,扭转财政工作的被动局面,白天,他深入基层调查研究,了解掌握财源建设和财政管理第一手资料,并虚心向“老财政”请教。晚上,他研读有关文件和财政专业书籍,学习财政业务知识。短短几个月,他从一个财政“门外汉”变成财政“行家”。
财政工作财源建设是根本,不抓财源,财政局长就难为“无米之炊”。为此,他组织开展房地产税源调研、资源税税源调研等专题财源调研,形成多篇琼海市财源建设调研报告,供市委市政府决策参考。他不仅动口、动脑,还亲自动手,为投资商着想,带着兆南、华龙等公司负责人考察琼海市场环境,为他们当向导、做参谋,还为他们办理项目有关手续提供方便。和他一样,在众多有识之士的推动下,近年来琼海充分利用博鳌亚洲论坛品牌效应和万泉河的资源优势,吸引一大批旅游房地产项目落户及开工建设,成为琼海市财政收入新的增长点、支撑点,为财政收入增长提供了强有力的财源保障。
规范出效益 制度求长效
聚财难,理财更难。对财政局,琼海市不少部门可说是“爱恨交加”。市财政局每年在安排预算时都采取“二上二下”的方式充分听取各部门的意见,保障基本支出,协商解决项目支出,博得一片称赞声。但是预算通过审批后,财政局就将预算资金纳入严格的监管程序,实行国库集中支付,盯得各单位不敢越雷池半步。“财政资金一分一文要用在最需要的地方。”这是郑庆智常说的话。他提出了“规范出效益,制度求长效”的理财思路,主持制订和完善一系列财政管理监督工作制度。这些措施,让各部门既感到财政局“可恨”,又口服心服。
这些年来,郑庆智严格审核把关,不循私情,为地方节约资金3000多万元。 在同事眼里,郑庆智是个“拼命三郎”,工作起来不顾一切,没有节假日概念,加班加点、挑灯夜战是常有的事。2008年5月,他因公出差疲劳过度病倒在路上,一度生命垂危,可是身体稍为好转后他又投入到工作中。那段时间,他一下子瘦了二十多斤。
、 本报记者 胡续发 通讯员 王裕林
(本报嘉积1月27日电)
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