本报海口2月23日讯（记者陈成智）中小企业的健康快速发展，对于一个地区的国民经济和社会发展，起着不容忽视的推动作用。在政协海南省五届四次会议上，多个民主党派、多位委员及政协专委会提交了多份提案或建议，聚焦扶持中小企业发展。其中，省政协经济委员会建议，设立“中小企业发展银行”。 　　省政协经济委员会认为，当前我省中小企业发展步履维艰，融资难是目前亟待解决的主要问题。当前存在的问题包括：银行对中小企业的贷款不足；中小企业融资渠道单一；为中小企业服务的金融机构数量较少；中小企业缺乏可用于抵押担保的财产，难以取得贷款支持。设立专门为中小企业服务的中小企业银行是破解中小企业融资难的有效办法和途径。 　　该委员会建议，利用海南经济特区的特别立法权，设立“中小企业银行”，或者在现有的基础上，对原有的城市银行、城市信用社、小额贷款公司、村镇银行进行改制重组，设立中小企业发展银行。中小企业发展银行要采取“民营官助”的管理模式，其资本金来源包括定向募集、市场筹集、引进外资、中央财政预算安排扶持中小企业发展银行发展专项资金，也可接受捐赠和其他资金、政府通过税收优惠政策，鼓励对中小企业发展银行的资助。 　　该建议认为，央行应当加强对中小企业发展银行的支持力度，加强信贷政策的指导，改善中小企业融资环境。为了支持、帮助中小企业发展银行的发展，政府应加快推进中小企业信用制度建设，建立信用信息征集与评价体系，建立中小企业信用担保体系，实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。推动对中小企业的信用担保，为中小企业融资创造条件。中小企业发展银行可以独立开展对中小企业的融资服务，也可以联合其他商业银行开展“共同贷款”。 　　除这一建议外，省政协经济委员会还提出了关于推进中小企业信用体系建设和实施“中小企业成长工程”的建议；省工商联（总商会）提出了成立中小企业创业投资引导基金的建议；九三学社海南省委员会提出了进一步发挥行业协会在促进中小企业健康发展中的重要作用的建议；致公党海南省委员会提出了重视海南中小企业在创业版上市的建议。就帮助中小企业解决融资难问题，宋扬委员提出了成立海南再担保公司、健全我省担保体系的建议；王佳委员提出了立法支持海南民间金融发展的建议。 　　委员建议·企业