本报北京3月7日电（特派记者魏如松）残疾人由于身体残缺，在就业过程中面临许多困难，为让更多有劳动能力的残疾人实现就业，有机会通过劳动创造价值，施耀忠委员建议，稳定残疾人集中就业，鼓励残疾人自主创业，提高残疾人就业能力。 　　残疾人是社会上有特殊困难的群体，亟须全社会的关心和关爱，施耀忠认为，我国残疾人就业面临的挑战，首先是就业岗位问题，由于全社会就业形势严峻，因此残疾人就业压力大，就业岗位缺乏。其次，用人单位对残疾人的能力认识不足，残疾人由于身体条件所限，受教育程度较低，因此就业竞争力较弱。同时，残疾人就业服务信息网络不够完善，已经就业的残疾人，存在着就业质量不高的问题。 　　施耀忠建议，要进一步落实福利企业发展的优惠政策，确保国家让税部分用于企业发展和改善残疾人职工的生活。要加快福利企业改革、改组和改造的步伐，切实帮助福利企业解决改革和发展中面临的困难，稳定残疾人集中就业。 　　“要鼓励残疾人个人或自愿组织起来自主创业，在有关法律法规规定的范围内，给予更多的优惠，帮助解决小额贷款、简化开业办证手续等。积极帮助残疾人创业，如开办书报亭、彩票销售点、早餐供应点等。”施耀忠提出，“要消除社会对残疾人就业的偏见，引导用人单位依法按比例安排残疾人就业。通过政府出资购买适宜残疾人工作的公益岗位、开发社区就业岗位等措施，帮助残疾人实现灵活就业。” 　　施耀忠建议，要大力发展残疾人教育，提高残疾儿童接受义务教育的比例，提高残疾人受教育水平。要进一步健全残疾人就业服务体系，建立残疾人就业服务信息网络，纳入当地就业服务信息网络统一管理，为残疾人提供就业登记、信息咨询、职业介绍、就业指导等服务。 　　“借鉴国际社会成功经验，比如同等条件下，政府采购应优先购买残疾人集中就业单位的产品和服务，对残疾人集中就业企业提供贷款贴息。”施耀忠说，“还要支持劳动监察机构将依法按比例安排残疾人就业纳入劳动监察范围，对残疾人按比例就业落实情况以及残疾职工的劳动保护情况进行监察。”