在今年的全国两会上，“民生”“幸福”成为各类媒体出现频率最高的词汇。 　　3月7日出版的《参考消息》，头条标题就是《改善民生成中国经济政策主轴》，而3月8日出版的《新华每日电讯》，第三版“要闻”头条的标题是《“幸福”将成为中国政府工作主题》。 　　两会期间接受媒体记者采访时，全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任卫留成，全国人大代表、省委副书记、省长罗保铭都向媒体记者描绘了“十二五”进一步加大保障和改善民生力度、打造“幸福海南”的美好图景。 　　卫留成：老百姓很穷的国际旅游岛是不成功的 　　加大保障和改善民生力度，归根结底，要靠钱袋子说话。在更加讲求经济发展的质量和效益的前提下，继续保持适度的经济发展速度，是关键所在。 　　“现在我们定‘十二五’的目标，经济总量要翻一番，人均生产总值基本翻一番，人均收入翻番。这是五年的目标，到2020年初步建成国际旅游岛的时候，我们希望能够再翻一番。”卫留成接受记者采访时说。 　　卫留成说，海南“十二五”规划中有一个很重要的规划———“十二五”民生规划，这个规划里安排了1300亿元，重点解决胡锦涛总书记讲的五方面问题：学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。 　　卫留成表示相信，“十二五”期间海南的民生问题会解决得相当不错。比如说保障性住房，省委、省政府决定，至少在“十二五”之内，使海南省的城镇低收入家庭、住房困难家庭每户都有一套合适的住房。新农保今年国家要求要覆盖40%以上农民，海南去年就做到了全覆盖。 　　“小财政办大民生，说心里话，还是要下点决心。如果我们酒店建得很漂亮，高速公路修得很通畅，但老百姓很穷，国际旅游岛建设就是不成功的。相反，如果把老百姓的事情做好了，老百姓会特别拥护支持国际旅游岛！”卫留成说。 　　罗保铭：“十二五”继续坚持“小财政、大民生” 　　罗保铭在接受媒体采访时反复强调一个观点：海南就是要按照中央要求，努力建设中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园。 　　显然，在他看来，“中外游客的度假天堂”和“海南人民的幸福家园”，是一个成功的国际旅游岛缺一不可的核心要素。 　　罗保铭说，2008年，省委出台的《关于大力改善民生推进基本公共服务均等化的意见》规定，要将省和市县财政每年新增财力的55%以上投入民生。这几年，我们始终是按照这个《意见》和我们制定的“民生五年规划”的要求去落实的，但是实际执行当中，我们的投入远不止55%。 　　罗保铭说，这几年，无论是教育系统的绩效工资、社保、新农合、城乡低保，还是新农保、城镇医保，海南在改善民生上做出了许多努力和探索，有些事情在全国是超前的。在解决教师工资问题上，我们不仅解决了义务教育阶段教师工资不低于公务员工资的问题，而且将学前教育、中职、高中全部纳入，在全国也是靠前的。 　　“我们把改善民生放在唯此为大的位置上，发展的根本目的是为了改善民生，根本归宿和目标就是民生，所以财政尽管不富裕，但是有些方面对民生的发展实行了倾斜，采取了有所投，有所不投，有所为，有所不为的原则。实现了‘小财政、大民生’，‘十二五’还是会秉承这个原则。”罗保铭说。　　 （本报北京3月9日电） 　　（更多连线报道见A2版）