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本报北京3月9日电 (特派记者谭丽琳 陈成智 黄晓华)今天上午,住房和城乡建设部副部长齐骥在“保障性住房建设和房地产市场调控”记者会上表示, 今年我国将建设1000万套保障性住房和棚户区改造住房,保障房数量可能将首次超过市场类住房。
齐骥说,去年我国销售商品住房9.3亿平方米,算下来大约900万套。今年我们提出要建设各类保障性住房和棚户区改造住房1000万套,如果商品住房按照去年的规模来向市场提供的话,今年我国会头一次在住房供应方面,保障类住房超过市场类住房。
据住建部测算,今年完成1000万套保障性安居工程目标所需资金需求为1.3万亿元。齐骥在回答记者提问时,给大家详细算了一笔账。他指出资金来源主要有三大块,社会机构投入、保障对象以及所在企业筹集而来、国家及省市县各级政府筹集。
据介绍,通过社会机构开发投入的大约有5000多亿元,主要用于按相关政策配售给保障对象的近200万套经济适用住房和“两限房”。另有3400亿元左右的投入主要由棚户区改造中涉及的工业企业、工矿企业、农场、林场以及参与改造的职工自筹,前面两项相加的资金总量为8000多亿元。
齐骥说剩下的5000多亿元资金,将用于廉租住房160多万套、公共租赁住房近220万套建设,主要由中央政府和省级人民政府以及市县政府通过各种渠道来筹集。其中,今年中央用于保障性安居工程的资金将达到1000多亿元。对地方政府资金来源,齐骥做了一个测算,他说地方政府对保障性安居工程建设资金都纳入本级财政预算,在财政预算中要列支一部分。同时特别强调,要严格执行土地出让净收益用于保障性住房建设的比例不低于10%的规定,资金缺口大的地方,要进一步提高比例。他举例说最近河北省为了保证建设资金,把原来按土地出让净收益的10%计提,调整为按土地出让总收入的5%计提,用于保障性安居工程建设。
据齐骥透露,今年近220万套的公共租赁住房,大部分集中在沿海城市和外来就业人员比较集中的省会城市和中心城市。他说,公共租赁住房作为今后住房保障体系当中的一个重要组成部分,政府提供建设条件责无旁贷。公共租赁住房建设主要可以有三种模式:一是由政府出地、政府投资、政府管理;二是政府划拨土地,吸引社会机构来参与建设;三是正在尝试一种模式,政府出一部分土地,并对这部分土地定性为建公共租赁住房,然后让各类企业通过市场方式取得这些土地,去建设公租房,并拥有这部分公共租赁住房的所有权。
齐骥还表示,住房公积金也能为保障性安居工程提供一定的财力支持,去年全国公积金增值净收益,用于廉租住房建设的有50多亿元,今年会有进一步提升。除此之外,国家还将出台一系列的财政、金融等支持政策,提高支持保障性安居工程建设的融资能力。
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