记者最近在成都市中心城区和郊县采访了解到，基层有关职能部门近年来频“出招”，破解城乡群众“看病难、看病贵”问题卓有成效，受到群众广泛欢迎。 　　避免医生开出“大处方” 　　新津县是成都市医改综合试点县。新津实行“医药分家”，引入药品销售企业入驻医院，医院不再经营药品，切断了医疗机构在药品销售上的利益链条，避免医生开出“大处方”。 　　“现在医院不靠卖药赚钱了，医生的人均反而收入比以前提高了。”成都新津县花源镇卫生院院长罗伟说。 　　新津县卫生局局长蓝海鹰介绍，卫生部门通过公开招标，引入两家企业对医院药房进行配送，药品价格在限价基础上，再下调19％让利于民。 　　罗伟告诉记者，以前，花源镇卫生院的医疗收入和药品收入各占一半。现在，尽管没有了药品收入，但财政经费多了，全镇3万多人每人每年都有全民健康体检经费、公共卫生服务经费各20元。如此一来，医生的收入反而比以前提高了20％。 　　花源镇农民刘翠华说：“现在药比以前便宜了，看个头痛脑热，只花十来块钱。” 　　“零差率”销售解决药价高 　　蓝海鹰介绍，新津在全县基层医疗机构全面推行基本药物制度，各基层医疗机构全部配备和使用基本药物，并实行“零差率”销售。通过收支两条线管理，新津县财政对基层医疗机构的收支差口800余万元进行综合补偿。 　　成都高新区建立社区卫生服务中心“收支两条线、全额预算、财政兜底”的新型运行机制，其收入和支出纳入街道财政，实行全额预算管理，财政全额兜底。成都高新区社会事业局卫生处副处长田军说：“这就确保了社区卫生服务机构的公益性质。” 　　田军告诉记者，凡在成都高新区各社区卫生服务机构就诊的居民，无论户籍是否在成都高新区，都可享受到536种常用药品的“特殊价格”服务，价格低于四川省药品挂网价20％以上。2010年，成都高新区居民享受的“零差率”药品已达667种。 　　“15分钟健康圈”解决“看病难” 　　成都高新区努力打造“15分钟健康圈”，在实现社区卫生服务网络全覆盖的基础上，积极引进多元化医疗和健康管理机构入驻，并探索实行重大检验项目外包、“绿色通道”转诊等制度，受到越来越多的社区群众的欢迎。 　　“群众希望不出社区，就能享受到大医院的检验项目和检验标准，同时又希望尽可能减少医疗支出。”成都高新区社会事业局副局长唐亮说，借助专家团队资源，成都高新区与一家高科技医学检验中心合作，开展了检验项目服务外包试点。 　　唐亮介绍，在这一社区医疗新型模式下，社区卫生服务中心负责采样，医学实验中心负责检验结果，检验结果达到三级医院标准，收费却按照社区卫生服务中心标准执行，相比之下普遍优惠30％左右，还减少了到大医院看病的交通、排队等候等种种不便。 　　此外，成都高新区还与四川大学华西医院、成都市一医院等大医院达成协议，将为辖区群众和企业员工在某些疾病的治疗中，提供快捷的“绿色通道”转诊服务。这些措施大大提高了社区卫生服务中心的就诊量。2010年，成都高新区社区西医门诊人次较之2009年增长57.4％，中医门诊人次同比增长45.2％。 　　记者陈健 （据新华社成都3月9日电）