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近日在沙特阿拉伯首都利雅得召开的海湾合作委员会(海合会)首脑会议决定将吸纳约旦和摩洛哥为成员国。这一事先没有走漏风声的决定让不少中东政治观察家颇感意外和吃惊。
成立于1981年的海合会,现有6个成员国,即阿拉伯联合酋长国、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特和沙特阿拉伯。
国际分析人士认为,在现有成员国一体化进程因诸多困难而停滞不前的情况下,海合会突然宣布将扩员,与目前中东地区的动荡局势不无关系,同时也有与伊朗相关的因素。海合会希望与约旦和摩洛哥联合起来共同维护君主统治,同时应对伊朗对一些阿拉伯国家的影响。
已经持续数月的中东动荡使这一地区君主制国家的领导人真切感受到他们的统治受到冲击。摩洛哥、约旦、巴林、阿曼、科威特和沙特国内都发生了程度不同的示威游行。在巴林,示威民众公开要求国王下台,将政治体制由中央集权改为民主选举。
此外,从这些日子的示威浪潮中,中东君主们看到,一旦国内的抗议活动发展到不可收拾的地步,昔日的西方盟友就会将他们抛弃而选择即将掌权的“革命者”。
因此,这些君主们意识到,在地区局势持续动荡的关键时刻,只有联手组建一个政治联盟,彼此互相支撑,才能保证政权不倒,渡过危险期,以延续世袭的君主统治。
同时,一些海合会成员国认为,伊朗一直在不遗余力地将伊斯兰革命向阿拉伯国家输出,从伊拉克到叙利亚,到黎巴嫩,再到巴勒斯坦,现在又把触角伸向了海合会成员国巴林。
巴林认为,发生在本国的企图推翻逊尼派王室统治的抗议浪潮就是由什叶派占主导地位的伊朗在背后支持和策划的。但伊朗反驳说,它只提供了道义上的支持,并没有真正意义上的支持。
逊尼派占主导地位的约旦和摩洛哥也与伊朗关系长期不和。两国都指责伊朗企图向逊尼派阿拉伯国家施加影响。
分析人士认为,除了可以联手应对动荡局面并且共防来自伊朗的影响外,约旦和摩洛哥与海合会结盟后还可以实现在政治和经济上相互支持,满足各自需求。
从经济角度讲,约旦和摩洛哥两国经济问题都比较突出,主要表现在失业率高、物价攀升和人民生活水平降低等。一旦加入海合会,两国可以获得海合会成员国提供的低价甚至是赠予的石油、投资以及经济援助等。如果约旦和摩洛哥国内今后爆发民生问题引发的反政府浪潮,海合会中的产油国即可通过提供经济支持来化解它们面临的威胁。
在政治上,约旦和摩洛哥可向海合会提供支持。2009年,摩洛哥就在伊朗高官发表了巴林曾经是伊朗的第14个省的言论后断绝了与伊朗的外交关系。
此外,约旦在地缘上可以作为外部势力进入海合会现有成员国的缓冲区。并且,约旦可利用其在中东地区颇负盛名、训练有素的武装和安全部队帮助海合会成员国维护安全。
约旦如果成为海合会成员,就可按照集体安全原则名正言顺地进入成员国提供安全和军事支持。 记者王波(据新华社利雅得5月13日电)
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