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美国总统贝拉克·奥巴马19日支持一项削减联邦预算赤字方案,以期为国会批准调高国债总额上限奠定基础。这项方案由民主、共和两党的6名国会参议员提出,计划在今后10年间削减3.7万亿美元赤字。
奥巴马:“非常重要一步”
这项方案所获最初反应颇为正面。奥巴马赞赏方案迈出“非常重要一步”,敦促国会两党领导人着手讨论。
六人组这项方案包含的政治风险元素不少于先前所有遭到挫败的努力,但采取“打一巴掌、给个甜枣”的方式,试图减轻反对声音。
民主党和共和党都同意国债上限调高应捆绑削减财政支出措施。但共和党人要求国债上限上调多少,就削减多少财政支出。民主党人主张,削减赤字协议必须包含一些增税措施。
六人组方案提出的开源节流目标,74%将借助削减支出措施实现,26%需依靠增税措施。例如,共和党可能反对总规模1万亿美元的新增税项,但将欢迎降低个人所得税税率的提议;民主党不情愿削减5000亿美元医疗福利支出,但对医疗服务项目核心得以保留感到高兴。
有待完善
一些众议院共和党人对六人组方案表现出谨慎的兴趣。伊利诺伊州共和党人亚当·金青格说:“这件事我必须要考虑。”
众议院议长约翰·博纳一名发言人说:“方案的框架与议长先前跟总统讨论的内容有一些相近之处,但似乎漏掉一些重要事项。”
在参议院,六人组方案获得共和党一名重量级人物支持,即来自田纳西州的拉马尔·亚历山大。
不过,资深民主党参议员、六人组成员之一迪克·德宾提醒,国会赶在8月2日国债上限调高最后期限之前通过这项复杂立法的难度相当大。
与此同时,国会其他减赤措施正齐头并进。共和党控制的众议院19日通过一项议案,要求国会通过平衡预算修正案,作为提高国债上限的交换条件。另外,参议院两党领袖正草拟一项折中方案,赋予奥巴马上调国债上限权限,意味奥巴马将为之承担责任。
一线曙光
六人组方案出炉后,奥巴马告诉媒体记者:“我希望……他们明天就准备开始直奔主题,着手草拟方案的艰难任务。”
尚不清楚奥巴马是否会像上周那样,在白宫连续召开高级别会议。参议院民主党领袖哈里·里德定于20日与奥巴马会谈,但后者似乎不可能与两党在国会的所有高层会谈。
尽管六人组方案可能避免债务违约,但并未满足国际评级机构需求,即阻止国债规模失控。
《华尔街日报》和全国广播公司联合实施的最新民意调查结果显示,38%美国人支持国债上限上调,31%反对。一个月前,结果几乎相反,39%反对上调国债上限,28%称应该上调。 卜晓明(新华社供本报特稿)
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