□ 晏 扬

　　头条评论

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　　杭州市级机关公车改革自2009年5月启动，至今年7月底终于完成，全市87个市级机关的公车全部上缴至公务用车服务中心。这意味着，杭州所有市管干部，不论级别高低、官职大小都不再配备公车，公务人员的车补标准最高每月2600元，最低每月300元，全市用车补贴比车改前的公车开支下降了32%。（8月17日《人民日报》）

　　公车改革的意义无须赘述，从中央部门和北京市公布的三公经费中，可以清晰看出公车消费之旺盛以及公车改革之迫切。然而，公车改革近年所受到的批评和嘲讽远多于理解和鼓励，两年前杭州启动公车改革时，舆论的反应亦是如此。

　　杭州公车改革之所以值得期许，倒不是车改节省了多少经费，而是因为他们的改革充满了诚意。那么，诚意体现在何处呢？

　　首先体现在车补标准上。市局级干部每月车补2600元，有人可能认为高了，那么不妨简单地算一笔账：这些市级机关的一把手们，每个月的实际工作日应该会达到26天，平均每天100元左右的车补，在杭州也就够上下班打车之用。关键是，对于一把手来说，出门打车或驾驶私家车，总没有随叫随到使用公车方便、有面子。这说明，最高2600元的车补标准没有“权力自肥”之嫌，车改确实触动、减损了一些官员的特权和既得利益。如果没有改革诚意，显然做不到这一点，比如辽宁省辽阳市弓长岭区一度进行的车改，区长一年车补竟然高达8万元，怎么算都花不完，车改成了他们自谋福利的幌子。

　　另外，杭州车改的诚意还体现在诸多制度设计上。比如，2600元至300元的车补，所涵盖的区域不仅包括杭州主城区以及萧山、余杭等边缘城区，而且包括杭州下辖的临安市、富阳市，也就是说，公务人员在上述这么大的区域内从事公务活动，都不再报销交通费。再比如，杭州将车补打入市民卡，不能取现，也不能在商场、超市等地方消费，只能用于与公务交通相关事项的支出。还比如，杭州车改有一大亮点：除市级机关外，在区县层面也同时推进公车改革。这样，上级机关取消公车后，要想到下级机关“蹭车”是不大可能了。这些制度设计严格而极具针对性，可谓用心良苦，从中可以看出杭州车改是真诚的，是想动真格的。

　　在我看来，任何充满诚意的公车改革都值得称赞，哪怕它还存在这样那样的问题，社会舆论也不妨多一些宽容、理解和鼓励，而不应以“洁癖”的姿态一味地质疑批评。目前的现实国情是，公车消费泛滥成灾，每年耗费公款数千亿元，改革是必须的，但改革不可能一蹴而就、完美无缺，如果像杭州这样真诚的车改仍不能赢得舆论的理解和支持，不能收获舆论的掌声，反而遭到批评和嘲讽，那么公车改革势必沦为一项“吃力不讨好”的事业。那么，公车改革的结果可能是，改革者总会挨批评。这不仅不公平，而且会阻碍公车改革，每年数千亿元的公车消费依旧，这绝不是我们想要的结果。

　　笔者认为，这是迄今为止首个省会以上城市全面推进车改，也是迄今为止最具有诚意和实效的公车改革，希望有更多城市也能行动起来。